Kongres Amerika Syarikat sedang berusaha memasukkan beberapa langkah kawalan eksport cip canggih ke China ke dalam rang undang-undang pertahanan tahunan. Brian Mast, pengerusi Jawatankuasa Hal Ehwal Luar Dewan Perwakilan, berkata pada Khamis bahawa cadangan itu berkemungkinan besar dimasukkan dalam undang-undang pertahanan yang perlu diluluskan tahun ini. Jika diterima, langkah berkenaan boleh mengetatkan lagi peraturan jualan cip canggih oleh syarikat seperti Nvidia kepada China, serta memberi kesan kepada rantaian bekalan dan proses kelulusan eksport.
Mast berkata kontroversi yang melibatkan Ketua Pegawai Eksekutif Nvidia, Jensen Huang, telah menambah dorongan untuk menggubal undang-undang. Kontroversi yang disebut dalam laporan itu berkaitan dakwaan hubungan sulit Huang dengan seseorang yang disyaki berkemungkinan menjadi pengintip China. Huang meletakkan jawatan sebagai CEO Nvidia pada Khamis. Mast mempersoalkan pengawasan terhadap aliran cip dan berkata beliau mahu menyiasat peranan Biro Industri dan Keselamatan (BIS) di bawah Jabatan Perdagangan AS dalam perkara tersebut.
Cadangan meliputi pengesanan cip, peralatan dan kelulusan jualan
Antara langkah yang sedang dibincangkan ialah Akta Keselamatan Cip. Rang undang-undang itu mencadangkan supaya cip canggih dilengkapi mekanisme pengesahan lokasi bagi membendung penyeludupan. Dua cadangan lain pula menyasarkan eksport peralatan pembuatan cip dan kelulusan jualan cip kecerdasan buatan (AI) ke China.
Satu cadangan akan mengetatkan sekatan eksport peralatan pembuatan cip dan menggalakkan negara lain melaksanakan kawalan yang seumpama dengan langkah AS. Cadangan kedua pula akan memberi Kongres peluang menyemak kelulusan bagi penjualan cip AI canggih. Jika ketiga-tiganya dimasukkan dalam rang undang-undang pertahanan, keperluan bagi syarikat memohon lesen eksport dan menjejak destinasi cip boleh berubah. Namun, peruntukan itu masih dalam perbincangan Kongres; teks akhir dan skop pelaksanaannya belum dimuktamadkan.
Dasar Rumah Putih dan semakan Jabatan Perdagangan menjadi tumpuan
Presiden AS Donald Trump sebelum ini berhati-hati terhadap langkah mengetatkan lagi sekatan eksport cip, dan pernah meluluskan urus niaga yang membolehkan Nvidia menjual lebih banyak cip canggih kepada China. Perbezaan antara pendirian pentadbiran dengan langkah sekatan yang sedang dibincangkan di Kongres kini menjadi perhatian.
Mast berkata beliau masih mempercayai Setiausaha Perdagangan Howard Lutnick, tetapi tidak menunjukkan keyakinan yang sama terhadap Jeffrey Kessler, ketua BIS yang bertanggungjawab terhadap kawalan eksport. Menurut Mast, Kessler terlibat secara mendalam dalam isu khusus seperti skop jualan cip, dan mereka mempunyai perbezaan pandangan tentang cara dasar itu dikendalikan. Jurucakap BIS belum memberikan maklum balas segera terhadap permintaan untuk mengulas.
Mast mahu Huang memberi keterangan secepat mungkin
Mast berkata beliau mahu Huang memberi keterangan mengenai kontroversi itu secepat mungkin, sebaik-baiknya dalam tempoh seminggu. Beliau sedang berhubung dengan pasukan Huang, namun tidak menolak kemungkinan mengeluarkan sepina sekiranya rundingan terhenti atau tidak dijalankan dengan niat baik. Nvidia juga belum memberikan maklum balas segera terhadap permintaan untuk mengulas.
Bagi syarikat cip, proses penggubalan undang-undang pertahanan itu akan menentukan sama ada kawalan eksport beralih daripada dasar pentadbiran sedia ada kepada kewajipan undang-undang yang lebih jelas. Sebarang perubahan terhadap semakan kelulusan oleh Kongres, sekatan eksport peralatan dan pengesahan lokasi cip masih bergantung pada teks rang undang-undang serta keputusan undian seterusnya.