Presiden Amerika Syarikat Donald Trump berkata pada 19 September bahawa pentadbirannya akan menubuhkan “pasukan AI” serta melantik seorang ketua hal ehwal kecerdasan buatan. Kenyataan itu dibuat ketika syarikat AI mempercepat pembangunan model baharu, manakala kebimbangan terhadap keselamatan, penggunaan tenaga dan peluasan pusat data semakin meningkat. Pendekatan tersebut menunjukkan bahawa pentadbiran Trump mahu menyokong peluasan industri AI sambil bergantung pada sistem kehakiman sedia ada untuk menangani pelanggaran undang-undang.
Dalam hantaran di Truth Social pada hari yang sama, Trump berkata AS tidak akan “dalam apa jua cara menghalang atau menekan” perkembangan industri AI. Sebaliknya, beliau berkata kerajaan akan “menghargai, membantu dan mengawasi” sektor berkenaan. Trump turut menyifatkan gesaan supaya penyelidikan dan pembangunan AI diperlahankan sebagai “penipuan” yang didorong kepentingan politik.
Trump cadangkan penubuhan “pasukan AI”
Trump berkata pasukan AI itu akan beroperasi dengan pendekatan yang menyerupai penubuhan Angkatan Angkasa Amerika Syarikat yang beliau dorong ketika penggal pertamanya. Beliau mendakwa Angkatan Angkasa mencapai “kejayaan besar” dalam tempoh tersebut, namun tidak memberikan butiran mengenai struktur organisasi, peruntukan, kepimpinan atau kuasa penguatkuasaan bagi institusi baharu itu.
Pada masa yang sama, Trump memberi isyarat bahawa kerajaan akan memberi perhatian kepada kemungkinan salah laku oleh syarikat AI. Namun, beliau berpendapat sistem kehakiman jenayah dan sivil sedia ada sudah memadai untuk menangani perkara berkenaan. Ini bermakna “pasukan AI” itu buat masa ini lebih menyerupai cadangan dasar dan pentadbiran. Peranannya — sama ada menyelaras kawal selia, mengurus keselamatan teknologi, menyokong penguatkuasaan atau menjalankan fungsi lain — masih belum diperincikan.
Trump turut berkata AI berpotensi menyumbang sehingga 25% kepada keluaran dalam negara kasar AS pada masa depan dan mungkin mempunyai pengaruh yang lebih besar daripada internet. Menurut beliau, AS kini mendahului China serta negara-negara lain dan mahu mengekalkan kelebihan itu.
Pusat data pula semakin menjadi isu penting dalam kitaran pilihan raya pertengahan penggal AS. Trump berkata bantahan terhadap pembinaan pusat data sebahagian besarnya tidak mencapai hasil, tetapi beliau tidak mengemukakan data sokongan. Permintaan elektrik yang tinggi, tekanan terhadap infrastruktur tempatan dan kesan alam sekitar daripada pusat data masih mencetuskan pertikaian di beberapa kawasan.
Dasar AI Rumah Putih bergerak dalam beberapa arah
Sebelum ini, pentadbiran Trump sudah mengambil beberapa langkah yang mengenakan had terhadap syarikat AI. Jabatan Perdagangan pernah mengenakan sekatan eksport sementara ke atas model AI paling maju milik Anthropic. Pada masa yang sama, Jabatan Pertahanan pernah cuba mengklasifikasikan Anthropic sebagai syarikat yang membawa risiko kepada rantaian bekalan, tetapi seorang hakim kemudiannya memutuskan bahawa tindakan itu menyalahi undang-undang.
Pada peringkat awal penggal kedua Trump, pelabur David Sacks memegang jawatan sebagai ketua hal ehwal AI dan mata wang kripto. Sacks kemudian meletakkan jawatan itu dan menjadi pengerusi bersama Majlis Penasihat Presiden mengenai Sains dan Teknologi. Cadangan Trump untuk melantik ketua AI baharu menunjukkan bahawa Rumah Putih mungkin mahu menyusun semula mekanisme penyelarasan dasar berkaitan, walaupun calon bagi jawatan itu masih belum diumumkan.
Sokongan kerajaan terhadap industri AI berbeza dengan perbincangan dalam kalangan pengurusan syarikat mengenai kemungkinan memperlahankan pembangunan. Apabila keupayaan sistem AI meningkat, kebimbangan tentang sistem yang tidak terkawal, penyalahgunaan dan penilaian keselamatan yang tidak mencukupi turut menjadi semakin ketara dalam industri.
Eksekutif Anthropic dan OpenAI bincang langkah keselamatan
Ketua Pegawai Eksekutif Anthropic Dario Amodei sebelum ini mengumumkan bahawa syarikat itu akan membenarkan penilai bebas memperoleh akses dalaman jangka panjang yang menyerupai tahap akses pekerja. Langkah tersebut bertujuan membolehkan prestasi keselamatan sistem AI dinilai secara berterusan.
Amodei menganggap aturan itu sebagai sebahagian daripada pelan keselamatan yang lebih luas dan berkata kadar pembangunan AI perlu diperlahankan. Ketua Pegawai Eksekutif OpenAI Sam Altman, Ketua Pegawai Eksekutif SpaceXAI Elon Musk serta pengasas bersama Google DeepMind Demis Hassabis juga bersetuju untuk menyertai perbincangan berkaitan.
Altman turut berkata OpenAI dan beberapa makmal AI utama yang lain mungkin menghampiri persetujuan untuk memperlahankan pembangunan serta menangani risiko keselamatan yang semakin meningkat secara bersama.
Penyelidik Anthropic Jacob Coxon sebelum ini mengumumkan peletakan jawatan dan menuduh Anthropic serta OpenAI — tempat beliau pernah bekerja — tidak cukup berhati-hati ketika membangunkan sistem AI yang lebih berkuasa. Dalam hantaran di platform X, Coxon berkata syarikat-syarikat itu sedang bergerak terus ke arah superkepintaran yang mampu memperbaiki dirinya sendiri, sambil mempertaruhkan keselamatan nyawa manusia.
Evan Hubinger, ketua sains penjajaran Anthropic, menjawab bahawa ramai penyelidik di Anthropic dan OpenAI sememangnya menganggap secara serius kemungkinan AI yang semakin berkeupayaan boleh menyebabkan kepupusan manusia. Kenyataan-kenyataan itu menunjukkan penilaian terhadap risiko jangka panjang masih berbeza dalam industri. Risiko tersebut melibatkan andaian teknikal, aturan tadbir urus dan kaedah penilaian yang masih menjadi perbahasan.
Saman antitrust persoal perjanjian memperlahankan pembangunan
Perbincangan tentang usaha memperlahankan pembangunan AI turut mencetuskan saman antitrust baharu. Satu saman yang difailkan pada 18 September di Mahkamah Daerah Persekutuan AS bagi Daerah Utara California menuduh Anthropic, OpenAI, SpaceXAI dan Google melanggar undang-undang antitrust dengan menyelaraskan usaha untuk memperlahankan pembangunan AI.
Plaintif mendakwa aturan sedemikian boleh mengurangkan nilai perkhidmatan langganan AI yang telah mereka bayar. Mereka pada masa yang sama berkata tidak membantah jika syarikat AI meminta kerajaan persekutuan menetapkan peraturan atau berusaha mendapatkan pengecualian daripada undang-undang antitrust.
Peguam utama plaintif, Nick Rowley, berkata jika standard keselamatan AI dan perjanjian berkaitan dikawal melalui aturan persendirian oleh syarikat teknologi berorientasikan keuntungan yang paling berpengaruh di dunia, AI mungkin segera berada di luar kawalan manusia dan membawa akibat yang serius.
Saman itu setakat ini hanya mengandungi dakwaan pihak plaintif. Mahkamah belum membuat keputusan muktamad mengenai sama ada syarikat-syarikat berkenaan melanggar undang-undang antitrust. Bagi syarikat AI, usaha menyeimbangkan persaingan mendapatkan kuasa pengkomputeran, bakat dan bahagian pasaran dengan pembinaan mekanisme keselamatan yang boleh disahkan akan mempengaruhi kadar penyelidikan, hubungan dengan pengawal selia, nilai produk langganan serta pendedahan undang-undang mereka.