พรรครีพับลิกันสภาสูงเสนอร่างกฎหมายปรับปรุงกฎเกณฑ์ DeFi และสหกรณ์เครดิต
พรรครีพับลิกันในวุฒิสภาสหรัฐฯ เพิ่งเปิดตัวร่างกฎหมายฉบับใหม่ "Digital Asset Market Clarity Act" ที่มุ่งเน้นเรื่องการควบคุมสินทรัพย์ดิจิทัล โดยเฉพาะกับหน่วยงานการเงินแบบกระจายศูนย์ (DeFi) และการดำเนินงานของสถาบันการเงินบางแห่งที่เกี่ยวข้องกับสินทรัพย์ดิจิทัล ร่างกฎหมายนี้ตั้งเป้าให้หน่วยงานกำกับดูแลของรัฐสามารถบริหารจัดการตลาดคริปโตได้แทนหน่วยงาน CFTC และ SEC แต่ยังคงรักษาแก่นเดิมของข้อกำหนดส่วนใหญ่ไว้
ผู้นำการผลักดันร่างกฎหมายนี้ วุฒิสมาชิกซินเทีย ลูมิส ย้ำว่าการแก้ไขล่าสุดได้รวมข้อเสนอแก้ไข 114 ข้อจากพรรคเดโมแครต สะท้อนเจตจำนงค์ความร่วมมือข้ามพรรคที่แข็งแกร่ง โดยชี้ว่ากฎหมายจะสร้างกรอบการกำกับดูแลที่มั่นคงและชัดเจนกว่าแนวทางของหน่วยงานกำกับดูแล และช่วยลดความไม่แน่นอนจากความผันผวนของนโยบายใหม่
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังกำหนดให้โครงการ DeFi ต้องลงทะเบียนกับ CFTC ภายใต้เงื่อนไขที่เจาะจง และปฏิบัติตามกฎหมายการป้องกันการฟอกเงิน (Bank Secrecy Act) โดยขอบเขตการควบคุมจะครอบคลุมเฉพาะการซื้อขายสินค้าดิจิทัลจริง (spot market) ไม่รวมตลาดฟิวเจอร์ส นอกจากนี้ยังระบุแนวทางกำกับดูแลสหกรณ์เครดิตในเรื่องสินทรัพย์ดิจิทัลได้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ความไม่แน่นอนของการผ่านร่างกฎหมายยังสูง
รัฐสภาจะประชุมอีกครั้งในสัปดาห์หน้าและมีกำหนดลงมติเบื้องต้นในวันที่ 15 กันยายน โดยต้องการเสียงสนับสนุนไม่น้อยกว่า 60 เสียงจึงจะผ่านเข้าขั้นตอนต่อไป ซึ่งหมายความว่าต้องอาศัยการสนับสนุนจากทั้งรีพับลิกันและเดโมแครต
อย่างไรก็ตาม พรรคเดโมแครตยังมีข้อกังวลเกี่ยวกับการที่ร่างกฎหมายขาดข้อกำหนดด้านจริยธรรมแบบสองพรรคเพื่อจำกัดเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล รวมถึงประธานาธิบดี ไม่ให้ใช้ธุรกิจคริปโตเพื่อแสวงหาผลประโยชน์ทางการเมือง ขณะที่ข้อกำหนดดังกล่าวยังไม่มีความเห็นพ้องกัน โดยเฉพาะในเรื่องที่เกี่ยวกับอดีตประธานาธิบดีทรัมป์ ซึ่งกลายเป็นปมใหญ่ระหว่างการเจรจา
วุฒิสมาชิกโธม ทิลลิส จากนอร์ทแคโรไลนา เตือนว่าทำเนียบขาวยังต้องเข้ามามีบทบาทเพื่อบรรลุข้อตกลงสองพรรค หากไม่มี การสนับสนุนจากเดโมแครตอาจไม่เกิดขึ้น ขณะเดียวกัน สมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนก็ยังมีความเห็นต่างกับเนื้อหาบางส่วนของร่างกฎหมายเช่นกัน
ทำเนียบขาวและกระทรวงการคลังเร่งผลักดันกฎหมายนี้
ที่ปรึกษาทางด้านสินทรัพย์ดิจิทัลของทำเนียบขาว แพทริค วิตต์ ออกมาเรียกร้องให้ฝ่ายต่างๆ ลงคะแนนสนับสนุนร่างกฎหมาย เพื่อให้กระบวนการออกกฎหมายเดินหน้าต่อไป พร้อมเน้นย้ำว่าควรเป็นการร่วมมือกันข้ามพรรค ส่วนรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อต เบสเซนต์ กระตุ้นให้วุฒิสมาชิกยังคงเปิดใจเจรจา โดยกล่าวว่าหากไม่สามารถผ่านกฎหมายนี้ การแข่งขันในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัลโลกและความมั่นคงของประเทศอาจได้รับผลกระทบ
ข้อจำกัดผลตอบแทนจากสเตเบิลคอยน์จุดประเด็นความกังวล
ในช่วงก่อนปิดสมัยประชุมฤดูร้อน สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรหลายรายได้แสดงความวิตกกังวลต่อกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับข้อจำกัดผลตอบแทนและรางวัลจากสเตเบิลคอยน์ สมาคมธนาคารอเมริกัน (ABA) สมาคมธนาคารอิสระ และสมาคมธนาคารรัฐ 77 แห่ง ร่วมกันยื่นจดหมายถึงรัฐสภาเรียกร้องให้เพิ่มข้อจำกัดที่เข้มงวดยิ่งขึ้นสำหรับบริษัทผู้ออกสเตเบิลคอยน์
ผู้นำองค์กรภาคอุตสาหกรรมสินทรัพย์ดิจิทัล Digital Chamber โคดี คาร์บอน ระบุว่าร่างกฎหมายนี้เป็นผลจากความร่วมมือข้ามพรรคหลายปี และชี้ว่าความสำเร็จของการออกกฎหมายจะเป็นตัวชี้วัดว่าประเทศสหรัฐฯ จะยังคงเป็นผู้นำด้านนวัตกรรมบล็อกเชนและสินทรัพย์ดิจิทัลในระดับโลกได้หรือไม่
สภาพการณ์ล่าสุดเกี่ยวกับโอกาสที่ร่างกฎหมายจะผ่านการลงคะแนนยังเต็มไปด้วยความไม่แน่นอน โดยประเด็นสำคัญยังคงเป็นเรื่องการกำกับดูแลรายละเอียดและประเด็นจริยธรรม ซึ่งผู้เล่นในตลาดและผู้เกี่ยวข้องกำลังจับตาดูการลงคะแนนที่จะส่งผลต่อรูปแบบกฎเกณฑ์สินทรัพย์ดิจิทัลในสหรัฐฯ อย่างลึกซึ้งในระยะยาว