ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ กล่าวว่าเมื่อวันที่ 19 กันยายน รัฐบาลมีแผนจัดตั้ง “กองกำลัง AI” และแต่งตั้งผู้รับผิดชอบด้านปัญญาประดิษฐ์โดยเฉพาะ ท่ามกลางการเร่งพัฒนาโมเดลของบริษัทเทคโนโลยี ความกังวลเรื่องความปลอดภัย และแรงกดดันจากการขยายศูนย์ข้อมูลที่เพิ่มขึ้น ท่าทีดังกล่าวสะท้อนแนวทางของรัฐบาลทรัมป์ที่ต้องการสนับสนุนการขยายตัวของอุตสาหกรรม พร้อมใช้กระบวนการยุติธรรมที่มีอยู่จัดการกับการกระทำที่ผิดกฎหมาย
ทรัมป์โพสต์บน Truth Social ในวันเดียวกันว่า สหรัฐฯ จะไม่ “ขัดขวางหรือกดดัน” อุตสาหกรรม AI “ไม่ว่าในรูปแบบใด” แต่จะ “ให้คุณค่า สนับสนุน และกำกับดูแล” อุตสาหกรรมนี้ เขายังเรียกเสียงเรียกร้องให้ชะลอการวิจัยและพัฒนา AI ว่าเป็น “เรื่องหลอกลวง” ที่มีแรงจูงใจทางการเมือง
ทรัมป์วางแผนจัดตั้ง “กองกำลัง AI”
ทรัมป์กล่าวว่า รัฐบาลจะจัดตั้ง “กองกำลัง AI” โดยมีรูปแบบคล้ายกองทัพอวกาศสหรัฐฯ ที่เขาผลักดันให้ก่อตั้งในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรก เขาระบุว่ากองทัพอวกาศประสบ “ความสำเร็จอย่างมาก” ในช่วงเวลาดังกล่าว แต่ยังไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดเกี่ยวกับโครงสร้างองค์กร งบประมาณ สายการบังคับบัญชา หรืออำนาจในการบังคับใช้กฎหมายของหน่วยงานใหม่
ขณะเดียวกัน ทรัมป์ส่งสัญญาณว่ารัฐบาลจะติดตามการกระทำที่อาจไม่เหมาะสมของบริษัท AI แต่เห็นว่ากระบวนการยุติธรรมทั้งทางอาญาและแพ่งที่มีอยู่สามารถรับมือกับปัญหาเหล่านี้ได้แล้ว นั่นทำให้ “กองกำลัง AI” ในขณะนี้ยังมีลักษณะเป็นนโยบายหรือการจัดกลไกฝ่ายบริหารมากกว่าหน่วยงานที่มีบทบาทชัดเจน โดยยังไม่มีคำอธิบายว่าจะทำหน้าที่ประสานงานด้านกฎระเบียบ ความปลอดภัยทางเทคโนโลยี สนับสนุนการบังคับใช้กฎหมาย หรือรับผิดชอบภารกิจอื่น
ทรัมป์ยังกล่าวว่า AI อาจคิดเป็นสัดส่วนถึง 25% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศสหรัฐฯ ในท้ายที่สุด และอาจมีอิทธิพลมากกว่าอินเทอร์เน็ต เขาระบุว่าสหรัฐฯ ยังนำหน้าจีนและประเทศอื่น ๆ ในด้านนี้ และต้องการรักษาความได้เปรียบดังกล่าวไว้
ศูนย์ข้อมูลกลายเป็นประเด็นสำคัญในช่วงวัฏจักรการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ ทรัมป์กล่าวว่าเสียงคัดค้านการก่อสร้างศูนย์ข้อมูลส่วนใหญ่ยังไม่ประสบผลสำเร็จ แต่ไม่ได้เปิดเผยตัวเลขประกอบ ความต้องการใช้ไฟฟ้าจากศูนย์ข้อมูล แรงกดดันต่อโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ และผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมยังคงเป็นประเด็นถกเถียงในหลายภูมิภาค
นโยบาย AI ในทำเนียบขาวยังมีหลายทิศทาง
ก่อนหน้านี้รัฐบาลทรัมป์มีมาตรการที่จำกัดบริษัท AI อยู่เช่นกัน กระทรวงพาณิชย์เคยกำหนดข้อจำกัดด้านการส่งออกต่อโมเดล AI ขั้นสูงของ Anthropic เป็นการชั่วคราว ขณะเดียวกัน กระทรวงกลาโหมเคยพยายามจัดให้ Anthropic เป็นบริษัทที่มีความเสี่ยงต่อห่วงโซ่อุปทาน แต่ผู้พิพากษามีคำตัดสินในเวลาต่อมาว่าการดำเนินการดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมาย
ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่งสมัยที่สองของทรัมป์ นักลงทุน David Sacks เคยทำหน้าที่เป็นผู้รับผิดชอบด้าน AI และคริปโตเคอร์เรนซี ก่อนลาออกจากตำแหน่งดังกล่าวและย้ายไปรับหน้าที่ประธานร่วมของคณะกรรมการที่ปรึกษาประธานาธิบดีด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี การที่ทรัมป์เสนอให้แต่งตั้งผู้ดูแลด้าน AI คนใหม่อาจสะท้อนว่าทำเนียบขาวกำลังปรับกลไกประสานงานนโยบาย แต่ยังไม่มีการประกาศชื่อผู้ที่จะเข้ารับตำแหน่ง
จุดยืนสนับสนุนอุตสาหกรรมของรัฐบาลแตกต่างจากการหารือภายในบริษัทเทคโนโลยีที่กำลังพิจารณาการชะลอการวิจัยและพัฒนา เมื่อความสามารถของระบบ AI เพิ่มขึ้น ความกังวลเรื่องระบบควบคุมไม่ได้ การนำไปใช้ในทางที่ผิด และการประเมินความปลอดภัยที่ไม่เพียงพอก็เพิ่มขึ้นตามไปด้วย
ผู้บริหาร Anthropic และ OpenAI หารือมาตรการความปลอดภัย
Dario Amodei ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Anthropic เคยประกาศว่า บริษัทจะเปิดให้ผู้ประเมินอิสระเข้าถึงระบบภายในอย่างต่อเนื่อง โดยมีสิทธิ์การเข้าถึงในระยะยาวใกล้เคียงกับพนักงาน เพื่อประเมินประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยของระบบ AI อย่างต่อเนื่อง Amodeiมองว่าการจัดการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของแผนงานด้านความปลอดภัยที่กว้างขึ้น และกล่าวว่าความเร็วในการพัฒนา AI ควรลดลง
Sam Altman ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ OpenAI, Elon Musk ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ SpaceXAI และ Demis Hassabis ผู้ร่วมก่อตั้ง Google DeepMind ต่างเห็นพ้องที่จะเข้าร่วมการหารือในประเด็นดังกล่าว Altman ยังกล่าวว่า OpenAI และห้องทดลอง AI รายใหญ่อื่น ๆ อาจใกล้บรรลุข้อตกลงเพื่อชะลอความเร็วในการพัฒนา และร่วมกันรับมือกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่เพิ่มขึ้น
Jacob Coxon นักวิจัยของ Anthropic เคยประกาศลาออก พร้อมกล่าวหาว่า Anthropic และ OpenAI ซึ่งเป็นอดีตนายจ้างของเขา ดำเนินการอย่างรอบคอบไม่เพียงพอในการพัฒนาระบบ AI ที่มีความสามารถสูงขึ้น Coxon เขียนบนแพลตฟอร์ม X ว่า บริษัทเหล่านี้กำลังมุ่งตรงไปสู่การสร้างซูเปอร์อินเทลลิเจนซ์ที่สามารถพัฒนาตัวเองได้ และกำลังนำความปลอดภัยของมนุษย์ไปเสี่ยง
Evan Hubinger หัวหน้าฝ่ายวิทยาศาสตร์การจัดแนวระบบของ Anthropic ตอบว่า นักวิจัยจำนวนมากใน Anthropic และ OpenAI เชื่ออย่างจริงจังว่า AI ที่มีความสามารถเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องอาจนำไปสู่การสูญพันธุ์ของมนุษย์ ความเห็นเหล่านี้สะท้อนว่าบุคลากรในอุตสาหกรรมยังประเมินความเสี่ยงระยะยาวแตกต่างกัน ขณะที่ความเสี่ยงดังกล่าวยังเกี่ยวข้องกับสมมติฐานทางเทคนิค กลไกกำกับดูแล และวิธีการประเมินหลายด้าน
คดีต่อต้านการผูกขาดตั้งคำถามต่อ “ข้อตกลงชะลอการพัฒนา”
การหารือเรื่องการชะลอการพัฒนายังนำไปสู่คดีต่อต้านการผูกขาดคดีใหม่ เมื่อวันที่ 18 กันยายน มีการยื่นฟ้องต่อศาลแขวงสหรัฐฯ ประจำเขตตอนเหนือของรัฐแคลิฟอร์เนีย โดยกล่าวหา Anthropic, OpenAI, SpaceXAI และ Google ว่าละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดด้วยการประสานงานเพื่อชะลอการพัฒนา AI โจทก์ระบุว่าการจัดการลักษณะนี้อาจลดมูลค่าของบริการสมัครสมาชิก AI ที่ผู้ใช้ได้ชำระเงินไปแล้ว
โจทก์ยืนยันด้วยว่าไม่ได้คัดค้านการที่บริษัท AI เรียกร้องให้รัฐบาลกลางกำหนดกฎเกณฑ์กำกับดูแล หรือผลักดันให้ได้รับการยกเว้นจากกฎหมายต่อต้านการผูกขาด Nick Rowley หัวหน้าทนายความของโจทก์กล่าวว่า หากมาตรฐานความปลอดภัยของ AI และข้อตกลงที่เกี่ยวข้องถูกควบคุมผ่านการจัดการส่วนตัวโดยบริษัทเทคโนโลยีแสวงกำไรที่มีอิทธิพลสูงสุดของโลก AI อาจหลุดพ้นจากการควบคุมของมนุษย์ได้อย่างรวดเร็วและก่อให้เกิดผลกระทบร้ายแรง
คดีนี้ยังเป็นเพียงข้อกล่าวหาของโจทก์ และศาลยังไม่ได้มีคำตัดสินขั้นสุดท้ายว่าบริษัทต่าง ๆ ละเมิดกฎหมายต่อต้านการผูกขาดหรือไม่ สำหรับบริษัท AI การรักษาสมดุลระหว่างการแข่งขันด้านกำลังประมวลผล บุคลากร และส่วนแบ่งตลาด กับการสร้างกลไกความปลอดภัยที่ตรวจสอบได้ จะส่งผลต่อความเร็วในการวิจัย ความสัมพันธ์กับหน่วยงานกำกับดูแล มูลค่าผลิตภัณฑ์แบบสมัครสมาชิก และความเสี่ยงทางกฎหมายในระยะต่อไป