Các dự án điện gió ngoài khơi tại Mỹ vẫn tiếp tục đi vào vận hành dù chính sách liên bang bị siết chặt và tranh chấp pháp lý kéo dài. Revolution Wind, dự án công suất 704 MW thuộc Ørsted, bắt đầu vận hành thương mại toàn diện trong tháng 11; Vineyard Wind cũng đã đạt trạng thái vận hành toàn diện. Tuy nhiên, BloombergNEF hạ dự báo công suất điện gió ngoài khơi của Mỹ năm 2035 từ 39 GW xuống còn 5,9 GW, phản ánh tác động rõ rệt của bất ổn chính sách lên kỳ vọng mở rộng ngành.
Revolution Wind vận hành toàn diện với công suất 704 MW
Dự án Revolution Wind trị giá 6,2 tỷ USD gồm 65 tua-bin, có thể cung cấp 704 MW điện khi hoạt động hết công suất. Sau nhiều tháng bất ổn chính sách và tranh chấp pháp lý, dự án chính thức đi vào vận hành trong tháng 11. Đây là trang trại điện gió ngoài khơi quy mô tiện ích thứ ba tại Mỹ đạt vận hành thương mại toàn diện, sau South Fork Wind ngoài khơi New York và Vineyard Wind gần bang Massachusetts.
Ørsted cho biết sản lượng điện từ Revolution Wind tương đương nhu cầu của hơn 350.000 hộ gia đình tại vùng New England. Dự án đã ký thỏa thuận bán điện sạch với ba công ty tiện ích địa phương: Rhode Island Energy, Eversource Energy và United Illuminating.
Tòa án cho phép năm dự án bờ Đông tiếp tục thi công
Điện gió ngoài khơi tại Mỹ phát triển muộn. Block Island Wind Farm, do Deepwater Wind phát triển, đi vào hoạt động năm 2016 và là dự án lớn đầu tiên của nước này, với công suất 30 MW và vốn đầu tư 300 triệu USD. Đến năm 2024, South Fork Wind mới trở thành dự án thương mại đầu tiên có công suất trên 100 MW đi vào vận hành. Nằm ngoài khơi New York, dự án có 12 tua-bin với tổng công suất 132 MW.
Chính quyền Biden từng đặt mục tiêu triển khai 30 GW điện gió ngoài khơi vào năm 2030 và trong nhiệm kỳ đã phê duyệt 11 dự án quy mô thương mại tại vùng biển liên bang. Nếu được xây dựng đầy đủ, các dự án này dự kiến cung cấp 19 GW điện sạch. Đạo luật Giảm lạm phát được thông qua tháng 8/2022 đưa ra nhiều ưu đãi kinh tế cho phát triển điện gió ngoài khơi; chính sách tiếp nối tại các bang cũng góp phần thúc đẩy đầu tư. Các doanh nghiệp quốc tế trong ngành như Ørsted, Iberdrola và Equinor đã cam kết rót hàng tỷ USD.
Sau khi ông Donald Trump bắt đầu nhiệm kỳ tổng thống thứ hai vào tháng 1/2025, chính quyền ban hành lệnh tạm dừng phát triển hoặc vận hành một số dự án điện gió, kéo theo nhiều vụ kiện. Tòa án liên bang từng ra lệnh đình chỉ đối với các đơn vị vận hành, trong khi một số thẩm phán cho phép các dự án tiếp tục xây dựng. Đầu năm nay, một thẩm phán liên bang phán quyết rằng năm trang trại điện gió ngoài khơi bờ Đông đã được cấp phép có thể tiếp tục thi công. Các phán quyết giúp một số dự án đang xây dựng duy trì tiến độ, nhưng chưa loại bỏ rủi ro về cấp phép và chính sách.
Dự báo công suất năm 2035 giảm từ 39 GW xuống 5,9 GW
Bộ Năng lượng Mỹ ước tính tiềm năng tài nguyên kỹ thuật điện gió ngoài khơi tại vùng biển liên bang và khu vực Ngũ Đại Hồ vượt 4.000 GW, tương đương sản lượng điện hằng năm khoảng 13.500 TWh. Bộ này cũng đã phân bổ hơn 300 triệu USD cho các chương trình nghiên cứu, phát triển và trình diễn công nghệ điện gió ngoài khơi. Tuy vậy, tiềm năng tài nguyên lớn không đồng nghĩa với công suất có thể triển khai ngay: quy trình cấp phép và môi trường chính sách vẫn ảnh hưởng đến tiến độ dự án cũng như phương án tài trợ vốn.
Trước khi nhiệm kỳ thứ hai của ông Trump bắt đầu, BloombergNEF dự báo Mỹ sẽ đạt 39 GW công suất điện gió ngoài khơi vào năm 2035. Sau đó, tổ chức này hạ dự báo xuống 5,9 GW, chủ yếu do bất ổn chính sách gia tăng và phạm vi dự báo được điều chỉnh theo các dự án đã hoàn thành hoặc đã khởi công. Mức dự báo mới thấp hơn nhiều so với kỳ vọng trước đây, nhưng vẫn cao hơn đáng kể so với công suất 30 MW của năm 2016. Revolution Wind đi vào vận hành cho thấy một số dự án vẫn đang được triển khai; tiến độ phê duyệt dự án mới và khả năng mở rộng dài hạn của ngành còn phụ thuộc vào diễn biến chính sách và pháp lý.