歐盟週四公開反對任何針對通行霍爾木茲海峽船隻徵收費用的構想，爲美國總統唐納德·川普近期關於與伊朗共同設立收費機制的表態踩下剎車。歐盟委員會發言人表示，國際法保障航行自由，這意味着“不應有任何付款或通行費”，並強調霍爾木茲海峽作爲全球關鍵能源航道，應恢復自由、安全且不受限制的通行。
川普與白宮口徑出現落差
這場爭議之所以迅速升溫，在於華盛頓內部釋放出的信號並不完全一致。路透4月8日報道，川普曾提出，美國與伊朗可以通過某種“合資安排”共同徵收通行費；但白宮新聞祕書萊維特隨後又明確表示，總統當前最優先考慮的是讓霍爾木茲“在沒有任何限制的情況下”恢復通行，包括不應設置通行費。到了4月10日，川普本人進一步在Truth Social上警告，若伊朗確實向油輪收費，“最好立即停止”。這一前後變化顯示，白宮正在從早先帶有交易色彩的表態，轉向更接近盟友立場的自由航行口徑。
歐盟的法律立場
從歐盟視角看，這不僅是政策分歧，更是國際法問題。歐盟理事會4月9日聲明稱，應依據國際法、按照《聯合國海洋法公約》確保霍爾木茲自由且安全的通行；歐委會發言人則進一步解釋，“航行自由”本身就意味着不能把這類國際海峽變成收費通道。路透同日援引國際海事組織的話說，對國際海峽徵收通行費將構成“危險先例”，因爲《聯合國海洋法公約》規定，國際航行海峽沿岸國不得妨礙或暫停過境通行權。
伊朗的籌碼仍在海峽
問題在於，現實控制力仍部分掌握在德黑蘭手中。路透4月9日報道稱，儘管美伊已達成兩週停火，霍爾木茲海峽通行量仍不到正常水平的一成；過去24小時僅有7艘船通過，而伊朗革命衛隊還要求船隻改走靠近拉拉克島的伊朗水域通道。報道並稱，媒體不斷傳出伊朗可能對通行船隻收費，部分報道把金額指向每船高達200萬美元。換句話說，即使收費機制尚未完全制度化，伊朗已經把“誰可以過、如何過、以什麼條件過”變成了談判籌碼。
市場影響
這也解釋了爲何市場對停火併未完全買賬。霍爾木茲承載全球約五分之一的海運原油和液化天然氣流量，任何限制性安排都意味着更高的運費、保險成本和政治風險溢價。路透10日報道稱，油價當日再漲約1%，自戰爭爆發以來累計漲幅約50%；日本則因能源緊張考慮進一步釋放石油儲備。對歐盟而言，反對收費不只是法律立場，也是在防止全球能源貿易被永久嵌入新的地緣成本。
