चीन की कम्युनिस्ट पार्टी के एक प्रस्ताव में वर्चुअल करेंसी, ब्लॉकचेन और सीमा-पार पूंजी प्रवाह के जरिए किए जाने वाले भ्रष्टाचार के खिलाफ कार्रवाई का आह्वान किया गया है। 20वीं केंद्रीय समिति के पांचवें पूर्ण अधिवेशन में 29 अक्टूबर को मंजूर इस प्रस्ताव का अंग्रेजी अनुवाद 1 नवंबर को जारी हुआ। करीब 14,000 शब्दों के दस्तावेज में इन तकनीकों और वित्तीय प्रवाहों का उल्लेख एक ही वाक्य में है। इससे संकेत मिलता है कि अधिकारियों या उनसे जुड़े लोगों के मामलों में डिजिटल परिसंपत्तियों और विदेशी वित्तीय माध्यमों की जांच हो सकती है। हालांकि, मुख्यभूमि चीन में क्रिप्टोकरेंसी ट्रेडिंग पर मौजूदा प्रतिबंध में कोई बदलाव नहीं किया गया है।
प्रस्ताव में वर्चुअल करेंसी और सीमा-पार पूंजी का उल्लेख
प्रस्ताव में इंटरनेट, वर्चुअल करेंसी, सीमा-पार पूंजी और ब्लॉकचेन से जुड़े भ्रष्टाचार पर सख्त कार्रवाई की बात कही गई है। इस तरह डिजिटल परिसंपत्तियों और तकनीकी माध्यमों के साथ-साथ सीमा-पार धन के लेन-देन को भी भ्रष्टाचार-विरोधी प्रयासों के दायरे में रखा गया है।
दस्तावेज में अधिकारियों की ओर से काम करने वाले “व्हाइट ग्लव्स” यानी बिचौलियों और सेवानिवृत्ति के बाद कंपनियों में पद लेने की “रिवॉल्विंग डोर” व्यवस्था का भी जिक्र है। इन प्रावधानों के तहत जांच का दायरा धन को स्थानांतरित करने या छिपाने के तरीकों तक सीमित नहीं रह सकता; लेन-देन कराने, किसी और की ओर से संपत्ति रखने या लाभ पहुंचाने में मदद करने वाले लोगों पर भी नजर हो सकती है। प्रस्ताव में हालांकि जांच की कोई नई प्रक्रिया, दंड या विशिष्ट मामला नहीं बताया गया है।
मुख्यभूमि चीन में क्रिप्टो ट्रेडिंग पर रोक बरकरार
मुख्यभूमि चीन में क्रिप्टोकरेंसी ट्रेडिंग पहले से प्रतिबंधित है। नए प्रस्ताव में इस रोक को बदलने की घोषणा नहीं की गई। इसका घोषित उद्देश्य वर्चुअल करेंसी और संबंधित माध्यमों को भ्रष्टाचार-विरोधी कार्रवाई में स्पष्ट रूप से शामिल करना है। इसलिए यह कदम अधिकारियों के कदाचार की जांच के संभावित दायरे से जुड़ा है, न कि क्रिप्टो ट्रेडिंग के लिए बाजार खोलने या नए बाजार नियम लागू करने से।
बाजार प्रतिभागियों के लिए नीति संकेत यह है कि अधिकारियों, उनके परिवारों, एजेंटों या बिचौलियों से जुड़े डिजिटल परिसंपत्ति और सीमा-पार वित्तीय इंतजाम भ्रष्टाचार की जांच का हिस्सा बन सकते हैं। लेकिन प्रस्ताव में इन माध्यमों का उल्लेख संक्षिप्त है। इसमें कार्रवाई के आंकड़े, मामलों की संख्या या अमल की समय-सारिणी नहीं दी गई है। इसका व्यावहारिक असर इस बात पर निर्भर करेगा कि जांच में इन प्रावधानों को कैसे लागू किया जाता है।
टेक कंपनियों और प्लेटफॉर्म पर निगरानी बढ़ाने की बात
इसी दस्तावेज में टेक कंपनियों और प्लेटफॉर्म कारोबार पर पार्टी की निगरानी मजबूत करने का भी आह्वान है। यह प्रावधान भ्रष्टाचार-विरोधी उपायों के साथ रखा गया है और प्रस्ताव का दायरा वर्चुअल करेंसी से आगे बढ़ाकर कॉरपोरेट संचालन तथा पार्टी निगरानी तक ले जाता है। चीन की टेक और प्लेटफॉर्म कंपनियों के लिए अधिक आंतरिक निगरानी कारोबारी माहौल का एक नीतिगत पहलू बन सकती है, हालांकि प्रस्ताव में इसे लागू करने के ठोस कदम या कंपनी-स्तरीय समय-सीमा नहीं बताई गई है।
प्रस्ताव भ्रष्टाचार-विरोधी भाषा में वर्चुअल करेंसी, ब्लॉकचेन और सीमा-पार पूंजी को स्पष्ट रूप से शामिल करता है। साथ ही, इसमें बिचौलियों और अधिकारियों की सेवानिवृत्ति के बाद कॉरपोरेट भूमिकाओं का भी उल्लेख है। मुख्यभूमि चीन में ट्रेडिंग पर प्रतिबंध यथावत है और नए प्रवर्तन नियम नहीं दिए गए हैं। यह भाषा किन विशिष्ट जांचों तक पहुंचेगी और प्लेटफॉर्म कंपनियों पर पार्टी निगरानी किस तरह लागू होगी, यह अभी स्पष्ट नहीं है।