Правительство США готовит институциональные санкции против Международного уголовного суда (МУС), которые могут ограничить большинство операций с участием суда. Ожидается переходный период продолжительностью от шести до семи месяцев. Если меры будут приняты, это станет первым случаем, когда Вашингтон распространит санкции с отдельных сотрудников МУС на саму организацию, что может осложнить выплату зарплат, расчёты с поставщиками и финансирование расходов, связанных со свидетелями.
Почему для МУС важен долларовый клиринг
Подписанный администрацией Дональда Трампа указ от февраля 2025 года объявил чрезвычайной ситуацией расследования МУС в отношении граждан США и Израиля. В ноябре 2024 года суд выдал ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и бывшего министра обороны Йоава Галанта по обвинениям, связанным с войной в Газе. Израиль не признаёт юрисдикцию суда.
Впоследствии США внесли в санкционный список некоторых судей и прокуроров МУС в Гааге. В августе 2026 года под санкции также попала председатель суда Томоко Аканэ. Из-за этих мер у ряда сотрудников были закрыты банковские счета и аннулированы кредитные карты. Судья МУС Кимберли Прост заявила, что главная проблема заключается в неопределённости: то, что сначала выглядит как незначительное неудобство, со временем может превратиться в системную проблему.
Долларовые платежи обычно проходят через американские банки-корреспонденты. Даже если обе стороны находятся за пределами США, зарубежные банки могут отказаться обслуживать подсанкционную организацию, стремясь сохранить доступ к долларовым расчётам. Если санкции будут распространены на МУС как на институт, дополнительные проверки или ограничения расчётов могут затронуть и выплаты в других валютах — включая зарплаты, счета поставщиков и расходы на свидетелей.
Стейблкоины не гарантируют обход ограничений
Обеспеченные долларом стейблкоины теоретически позволяют переводить стоимость без обычного банковского счёта, поэтому их можно рассматривать как альтернативный платёжный канал. Однако американские правила устанавливают для такого механизма конкретные ограничения.
В апреле 2026 года Министерство финансов США выпустило правила в рамках закона GENIUS — Guiding and Establishing National Innovation for US Stablecoins Act. Лицензированные эмитенты стейблкоинов должны обладать технической возможностью блокировать, замораживать и отклонять транзакции. Кроме того, они обязаны проверять адреса криптокошельков на связь с организациями, включёнными в санкционные списки Управления по контролю за иностранными активами (OFAC) при Минфине США.
Похожие механизмы уже применялись эмитентами стейблкоинов до вступления правил в силу. В апреле 2026 года Tether совместно с OFAC заморозила около 344 млн USDT в сети Tron. Это стало крупнейшей единовременной заморозкой в истории компании. Генеральный директор Tether Паоло Ардоино заявил тогда, что USD₮ не должен становиться убежищем для незаконной деятельности, а компания будет действовать при выявлении достоверных связей с подсанкционными организациями или преступными сетями.
Ранее Tether уже замораживала кошельки, связанные с Ираном. В феврале 2026 года США напрямую ввели санкции против двух зарегистрированных в Великобритании криптовалютных бирж. Эти случаи показывают, что, несмотря на работу стейблкоинов на блокчейне, их эмитенты остаются централизованными компаниями, способными исполнять санкционные требования США.
Биткоин по-прежнему зависит от выхода в фиат
У биткоина нет единого эмитента или централизованного механизма, который мог бы напрямую заморозить счета в сети. В этом отношении он отличается от долларовых стейблкоинов, управляемых конкретной компанией. Однако для конвертации биткоина в евро или доллары владельцам обычно всё равно нужны биржа, кастодиан или банк.
Регулируемые торговые платформы и финансовые учреждения обязаны проверять клиентов и транзакции по санкционным спискам. Поэтому биткоин сам по себе не устраняет ограничения на этапе выхода в фиат. Для МУС и его сотрудников ключевым остаётся не только вопрос о возможности перемещения активов в блокчейне, но и готовность контрагентов, кастодианов и финального расчётного банка принять и провести эти средства.
Окончательный текст предлагаемых мер, их охват и способность МУС использовать альтернативные финансовые каналы пока остаются неясными. При этом уже очевидно, что на повседневные платежи суда в условиях санкционного режима будут влиять сразу несколько факторов: долларовая система банков-корреспондентов, полномочия эмитентов стейблкоинов по заморозке средств и проверки на этапе конвертации криптоактивов в фиат.