Пропозиция 40 в Калифорнии, предусматривающая разовый налог на состояние миллиардеров, вышла за рамки региональной налоговой дискуссии. Инициатива стала частью общенационального спора о распределении богатства и будущем налоговой системы США. Шесть лауреатов Нобелевской премии по экономике поддержали документ, заявив, что решение Калифорнии может стать моделью для других штатов, федеральных властей и даже других стран.
Пропозиция 40 предусматривает разовый налог в размере 5% от активов жителей Калифорнии, чье состояние превышает $1 млрд. Открытое письмо подписали Дарон Аджемоглу, Абхиджит Банерджи, Питер Даймонд, Эстер Дюфло, Пол Кругман и Джозеф Стиглиц. Ранее эти экономисты выступали за налоги на состояние или призывали повысить подоходные налоги для сверхбогатых.
250 миллиардеров владеют активами на $2,3 трлн
В письме говорится, что за последние десятилетия число миллиардеров в Калифорнии и объем контролируемого ими состояния резко выросли. По оценке экономистов, около 250 миллиардеров штата совокупно владеют активами на $2,3 трлн. С 2019 по 2025 год их общее состояние увеличилось примерно на $1,4 трлн, тогда как уплаченный ими налог на доходы штата составил 1,6% от этой прибавки.
Авторы письма признают, что состоятельные люди внесли значительный вклад в экономику и общество, однако отмечают: их капиталы уже принесли им существенные доходы. В рамках действующей налоговой системы некоторые виды прироста капитала можно отложить или вывести из-под налогообложения, что позволяет активам продолжать расти. После выхода SpaceX на биржу в июне, запланированного первичного размещения Anthropic позднее в этом году и возможного листинга OpenAI в следующем году число миллиардеров в Калифорнии может увеличиться.
Сторонники рассчитывают собрать $100 млрд
Отделение Western Healthcare Workers профсоюза Service Employees International Union, которое ведет кампанию в поддержку Пропозиции 40, оценивает потенциальные поступления от налога в $100 млрд. Сторонники инициативы хотят направить эти средства на компенсацию сокращений федерального финансирования здравоохранения. Они также заявляют, что даже после уплаты налога богатейшие жители Калифорнии останутся среди самых состоятельных людей в мире.
Противники предупреждают, что мера может ослабить экономический рост и сократить финансирование стартапов. По их мнению, основателям технологических компаний, возможно, придется продать значительную часть принадлежащих им долей, чтобы оплатить налог. Проблема заключается в том, что большая часть состояния многих предпринимателей сосредоточена в акциях частных компаний, а не в денежных средствах или других высоколиквидных активах. Некоторые сторонники инициативы также считают, что неликвидные доли и права голоса основателей не следует облагать налогом на тех же условиях.
Деловые круги и профсоюзы Калифорнии также разделились. Генеральный директор Nvidia Дженсен Хуанг заявил, что «полностью нормально» относится к этому налогу. Сооснователь Google Сергей Брин, напротив, пожертвовал более $100 млн организациям, выступающим против налога на миллиардеров. Часть профсоюзов тоже не поддерживает инициативу, полагая, что штат должен в первую очередь выполнить другие расходные обязательства.
Сторонники ссылаются на приток венчурного капитала
В письме экономисты также оспаривают утверждения о том, что налог на состояние вынудит капитал и специалистов покинуть Кремниевую долину. Они приводят данные, согласно которым с начала 2026 года на Калифорнию пришлось 80% новых венчурных инвестиций в США против примерно 50% до 2025 года. Сторонники инициативы считают, что эти показатели пока не свидетельствуют о заметном ослаблении позиций штата на американском рынке финансирования стартапов из-за налоговых дебатов.
Противники по-прежнему опасаются, что разовый налог не останется разовой мерой и со временем превратится в постоянную налоговую модель. Авторы письма, напротив, утверждают: если жители Калифорнии решат обложить состояние некоторых наиболее влиятельных миллиардеров США, это может подтолкнуть к аналогичным решениям другие штаты, федеральные власти и правительства других стран.
Перед ноябрьским голосованием позиции остаются близкими
Единого мнения среди избирателей Калифорнии нет. Согласно недавнему опросу Public Policy Institute, 52% вероятных избирателей поддержали Пропозицию 40, а 46% выступили против. Разрыв составил всего шесть процентных пунктов.
Большинство участников опроса также поддержало две другие инициативы, которые могут ослабить или свести на нет действие Пропозиции 40. Пропозиция 41 требует, чтобы любые новые налоги укладывались в действующие ограничения расходов штата. Ее поддержали 51% опрошенных, против высказались 44%. Пропозиция 42 запрещает налогообложение финансовых активов и личного имущества, за исключением недвижимости; ее поддержали 54%, а 43% выступили против.
Таким образом, даже в случае одобрения Пропозиции 40 на ноябрьском голосовании связанные с ней инициативы могут повлиять на порядок ее реализации. Марк Балдассаре, курирующий проведение опроса, заявил, что сторонникам Пропозиции 40 еще предстоит убедить дополнительных избирателей. По его оценке, исход голосования может оставаться неопределенным до финального этапа кампании.