ทรัมป์พิจารณาจำกัดการส่งออกดีเซล โรงกลั่นสหรัฐฯ เตือนราคาพลังงานอาจสูงขึ้น

ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ กำลังพิจารณาจำกัดการส่งออกดีเซล เพื่อรับมือแรงกดดันทางการเมืองจากราคาน้ำมันที่สูงขึ้น ขณะที่อุตสาหกรรมน้ำมันสหรัฐฯ เตือนว่าการห้ามส่งออกอาจทำให้การกลั่นและการจัดหาผลิตภัณฑ์น้ำมันปั่นป่วน มาตรการดังกล่าวอาจไม่ช่วยลดต้นทุนผู้บริโภคในระยะสั้น แต่อาจผลักดันราคาน้ำมันเบนซินให้สูงขึ้นและเพิ่มแรงตึงตัวในตลาดเชื้อเพลิงโลก

ระหว่างการเดินทางไปร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งสหประชาชาติที่นิวยอร์กในสัปดาห์นี้ ทรัมป์กล่าวว่าสหรัฐฯ ผลิตดีเซลได้ในปริมาณมาก และได้ขอให้ทีมงานศึกษาความเป็นไปได้ในการยุติการส่งออก ไมค์ ซัมเมอร์ส ประธานเจ้าหน้าที่บริหารสถาบันปิโตรเลียมอเมริกัน (API) กล่าวต่อมาว่า การจำกัดการส่งออกพลังงานของสหรัฐฯ จะเพิ่มแรงกดดันต่อภาคการกลั่น และท้ายที่สุดผู้บริโภคอาจต้องรับภาระต้นทุนที่สูงขึ้น เขามองว่าการเพิ่มอุปทานและทำให้ตลาดสามารถปรับเส้นทางการจัดส่งได้ยืดหยุ่นขึ้น จะช่วยบรรเทาสถานการณ์ได้มากกว่าการเพิ่มข้อจำกัดด้านการส่งออก

หุ้นโรงกลั่นปรับตัวลง ขอบเขตมาตรการยังไม่ชัดเจน

หุ้นของวาเลโร เอนเนอร์จี (Valero Energy), มาราธอน ปิโตรเลียม (Marathon Petroleum) และฟิลลิปส์ 66 (Phillips 66) ปรับตัวลงเมื่อวันพุธ หลังตลาดรับข่าวว่ารัฐบาลสหรัฐฯ อาจออกคำสั่งห้ามส่งออกดีเซลเป็นเวลา 90 วัน

อย่างไรก็ตาม คริส ไรท์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานสหรัฐฯ กล่าวในเวลาต่อมาว่า รัฐบาลกำลังศึกษาข้อจำกัดด้านการส่งออก ไม่ใช่การประกาศห้ามส่งออกทั้งหมดโดยทันที ไรท์เคยดำรงตำแหน่งประธานเจ้าหน้าที่บริหารของ Liberty Energy บริษัทให้บริการบ่อน้ำมัน เขาระบุว่ารัฐบาลต้องการหลีกเลี่ยงนโยบายแบบใช้มาตรการเดียวกับทุกพื้นที่ เนื่องจากระบบการกลั่นมีโครงสร้างผลิตภัณฑ์ ความต้องการในแต่ละภูมิภาค และเครือข่ายโลจิสติกส์ที่ซับซ้อน

ก่อนหน้านี้ ไรท์อธิบายว่าหากจำกัดการเคลื่อนย้ายผลิตภัณฑ์น้ำมัน โรงกลั่นในสหรัฐฯ อาจลดกำลังการผลิตโดยรวม เมื่อถังเก็บน้ำมันเริ่มเต็ม โรงกลั่นอาจลดการผลิตผลิตภัณฑ์อื่น เช่น น้ำมันเบนซิน ไปพร้อมกัน ส่งผลให้อุปทานในตลาดลดลง

บางพื้นที่อาจได้ประโยชน์ชั่วคราว แต่ราคาภาพรวมอาจเพิ่มขึ้น

ผู้บริหารรายหนึ่งในอุตสาหกรรมน้ำมันกล่าวกับไบรอัน ซัลลิแวน ผู้ดำเนินรายการของ CNBC ว่า การห้ามส่งออกดีเซลอาจทำให้ราคาน้ำมันเพิ่มขึ้นประมาณ 30 เซนต์ต่อแกลลอน ด้านแพทริก เดอ ฮาน หัวหน้านักวิเคราะห์น้ำมันของ GasBuddy กล่าวว่า หากมีการใช้มาตรการดังกล่าว ราคาน้ำมันเบนซินในสหรัฐฯ อาจขยับเข้าใกล้ระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์

บ็อบ แมคนัลลี ประธาน Rapidan Energy และอดีตที่ปรึกษาด้านพลังงานของประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช มองว่า ในช่วงเริ่มต้นของการห้ามส่งออก พื้นที่ชายฝั่งอ่าวเม็กซิโกและเขตปลายน้ำในภูมิภาคมิดเวสต์ของสหรัฐฯ อาจเห็นราคาลดลง พื้นที่เหล่านี้มีกำลังการกลั่นค่อนข้างมาก เมื่อการส่งออกลดลง ผลิตภัณฑ์บางส่วนจึงอาจถูกเก็บไว้ในตลาดภายในประเทศ

แต่ภาคตะวันออกเฉียงเหนือของสหรัฐฯ พึ่งพาการนำเข้ามากกว่า และมีแนวโน้มจะได้รับประโยชน์น้อยกว่า แมคนัลลีกล่าวว่า เมื่อโรงกลั่นลดกำลังการผลิต การลดลงของราคาในระยะสั้นอาจหายไปอย่างรวดเร็ว หลังจากนั้นราคาภายในประเทศอาจสูงกว่าระดับที่จะเกิดขึ้นหากไม่มีการห้ามส่งออก และราคาน้ำมันเชื้อเพลิงทั่วโลกก็อาจถูกผลักดันให้สูงขึ้นเช่นกัน

สหรัฐฯ และยุโรปยังมีการแลกเปลี่ยนผลิตภัณฑ์น้ำมันระหว่างกัน โดยสหรัฐฯ ส่งออกดีเซลไปยุโรป ขณะที่ยุโรปส่งน้ำมันเบนซินมายังสหรัฐฯ หากสหรัฐฯ จำกัดการส่งออกดีเซล ประเทศคู่ค้าอาจตอบโต้ด้วยมาตรการต่าง ๆ รวมถึงการจำกัดการส่งออกน้ำมันเบนซินมายังสหรัฐฯ การเปลี่ยนแปลงดังกล่าวอาจทำให้อุปทานในภาคตะวันออกเฉียงเหนือของสหรัฐฯ ซึ่งพึ่งพาการนำเข้าอยู่แล้วตึงตัวมากขึ้น

ราคาดีเซลเฉลี่ยเพิ่มขึ้นเกือบ 3 ดอลลาร์ในรอบปี

ราคาดีเซลกลายเป็นหนึ่งในแรงกดดันสำคัญที่รัฐบาลสหรัฐฯ ต้องรับมือ ข้อมูลจากสมาคมรถยนต์อเมริกันระบุว่า ณ วันที่ 23 กันยายน ราคาดีเซลเฉลี่ยทั่วประเทศอยู่ที่ 6.52 ดอลลาร์ต่อแกลลอน สูงกว่าช่วงเดียวกันของปี 2025 เกือบ 3 ดอลลาร์ ขณะที่ราคาน้ำมันเบนซินเฉลี่ยอยู่ที่ 4.47 ดอลลาร์ต่อแกลลอน เพิ่มขึ้น 1.30 ดอลลาร์จากปีก่อน

ชัค แกรสลีย์ สมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ จากพรรครีพับลิกันและรัฐไอโอวา เรียกร้องให้ทำเนียบขาวคว่ำบาตรหรือระงับการส่งออกดีเซลในช่วงสุดสัปดาห์ที่ผ่านมา ไอโอวาเป็นรัฐเกษตรกรรมสำคัญของสหรัฐฯ ซึ่งภาคการผลิตพึ่งพาดีเซลอย่างมาก อีกทั้งการแข่งขันเลือกตั้งสมาชิกวุฒิสภาในรัฐยังอยู่ในระดับเข้มข้น ราคาดีเซลที่สูงขึ้นจึงกระทบทั้งต้นทุนของเกษตรกรและแรงกดดันทางการเมืองในพื้นที่

แมคนัลลีอธิบายว่า แรงผลักดันให้รัฐบาลพิจารณามาตรการนี้สะท้อนความตึงเครียดก่อนการเลือกตั้ง โดยการเลือกตั้งกลางเทอมของสหรัฐฯ มีกำหนดจัดขึ้นในเดือนพฤศจิกายน ความสามารถในการลดราคาน้ำมันจึงกลายเป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกันเรียกร้องให้รัฐบาลดำเนินการ

การหยุดส่งออกของรัสเซียเพิ่มแรงตึงตัวในตลาดโลก

สก็อตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ กล่าวว่า ทำเนียบขาวกำลังประเมินว่าการห้ามส่งออกทั้งหมดหรือบางส่วนสอดคล้องกับศักยภาพการกลั่นโดยรวมของสหรัฐฯ หรือไม่ รัฐบาลยังศึกษาด้วยว่ามาตรการที่เกี่ยวข้องจะสามารถสร้างผลในทางปฏิบัติได้เพียงใด เจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวรายหนึ่งกล่าวว่า ทรัมป์ต้องการลดราคาน้ำมันหน้าสถานีบริการ และขณะนี้กำลังพิจารณาทางเลือกทั้งหมด

ปัจจัยสำคัญเบื้องหลังภาวะอุปทานดีเซลตึงตัวทั่วโลกคือ รัสเซียระงับการส่งออกดีเซล หลังโรงกลั่นน้ำมันของประเทศถูกยูเครนโจมตี รัสเซียเคยเป็นแหล่งจัดหาดีเซลรายใหญ่อันดับสองของโลก การส่งออกที่ลดลงทำให้อุปทานจำนวนมากหายไปจากตลาดระหว่างประเทศ หากสหรัฐฯ จำกัดการส่งออกเพิ่มเติม ตลาดก็อาจสูญเสียแหล่งจัดหาสำคัญพร้อมกันถึงสองแห่ง

จนถึงขณะนี้ รัฐบาลทรัมป์ยังไม่ได้ตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายขั้นสุดท้าย ประเด็นที่อยู่ระหว่างการพิจารณาคือการห้ามส่งออกทั้งหมด การจำกัดเพียงบางส่วน หรือการปรับอุปทานผ่านการลดการส่งออกโดยสมัครใจ สำหรับตลาด ปัจจัยที่ต้องติดตามคือขอบเขตของมาตรการ ระยะเวลาบังคับใช้ ตลอดจนการตอบสนองของโรงกลั่นสหรัฐฯ และประเทศคู่ค้า