สภาคองเกรสสหรัฐฯ กำลังผลักดันข้อจำกัดการส่งออกชิปขั้นสูงไปจีนหลาย项ให้รวมอยู่ในกฎหมายกลาโหมประจำปี ไบรอัน มาส ประธานคณะกรรมาธิการกิจการต่างประเทศของสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า ข้อเสนอเหล่านี้ “มีแนวโน้มสูง” ที่จะถูกรวมในร่างกฎหมายซึ่งสภาคองเกรสต้องผ่านภายในปีนี้ หากผ่าน การขายชิปขั้นสูงให้จีนของบริษัทอย่าง Nvidia อาจอยู่ภายใต้กฎที่เข้มงวดขึ้น พร้อมเพิ่มข้อกำหนดต่อห่วงโซ่อุปทานและการพิจารณาใบอนุญาตส่งออก
มาสกล่าวว่า ข้อถกเถียงเกี่ยวกับ Jensen Huang ซีอีโอของ Nvidia เพิ่มแรงผลักดันให้การออกกฎหมายเดินหน้า ประเด็นดังกล่าวเกี่ยวข้องกับข้อกล่าวอ้างว่า Huang มีความสัมพันธ์นอกสมรสกับบุคคลที่ถูกระบุว่าอาจเป็นสายลับจีน โดย Huang ลาออกจากตำแหน่งซีอีโอของ Nvidia เมื่อวันพฤหัสบดี มาสตั้งคำถามถึงการกำกับดูแลปลายทางของชิป และกล่าวว่าต้องการตรวจสอบบทบาทของสำนักงานอุตสาหกรรมและความมั่นคง (BIS) ในสังกัดกระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ต่อกรณีนี้
ข้อเสนอ 3 ฉบับมุ่งตรวจตำแหน่งชิป คุมอุปกรณ์ และทบทวนใบอนุญาต
มาตรการที่อยู่ระหว่างพิจารณารวมถึงร่างกฎหมาย Chip Security Act ซึ่งต้องการกำหนดให้ชิปขั้นสูงมีระบบยืนยันตำแหน่ง เพื่อสกัดการลักลอบขนส่ง ส่วนข้อเสนออีกสองฉบับมุ่งควบคุมการส่งออกอุปกรณ์ผลิตชิป และการออกใบอนุญาตขายชิปปัญญาประดิษฐ์ (AI) ให้จีน
ข้อเสนอหนึ่งจะเพิ่มความเข้มงวดต่อการส่งออกอุปกรณ์ผลิตชิป พร้อมผลักดันให้ประเทศอื่นใช้มาตรการควบคุมในแนวทางใกล้เคียงกับสหรัฐฯ อีกข้อเสนอหนึ่งจะเปิดทางให้สภาคองเกรสมีโอกาสทบทวนใบอนุญาตขายชิป AI ขั้นสูง หากทั้งสามข้อถูกรวมในกฎหมายกลาโหม บริษัทต่าง ๆ อาจต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขที่เปลี่ยนไปทั้งในการขอใบอนุญาตส่งออกและการติดตามปลายทางของชิป อย่างไรก็ตาม ขณะนี้ข้อกำหนดยังอยู่ระหว่างการหารือ และยังไม่มีข้อสรุปเรื่องถ้อยคำหรือขอบเขตการบังคับใช้
จุดยืนของทำเนียบขาวและการตรวจสอบของกระทรวงพาณิชย์
ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แสดงท่าทีระมัดระวังต่อการเพิ่มข้อจำกัดส่งออกชิป และเคยอนุมัติข้อตกลงที่เปิดทางให้ Nvidia ขายชิประดับสูงขึ้นแก่จีน แนวนโยบายของฝ่ายบริหารจึงมีความแตกต่างอย่างชัดเจนจากมาตรการที่สมาชิกรัฐสภากำลังผลักดัน
มาสกล่าวว่าเขายังคงไว้วางใจโฮเวิร์ด ลุตนิก รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ แต่ไม่ได้แสดงความเชื่อมั่นในระดับเดียวกันต่อเจฟฟรีย์ เคสเลอร์ ผู้อำนวยการ BIS ซึ่งรับผิดชอบการควบคุมการส่งออก เขาระบุว่าเคสเลอร์มีส่วนเกี่ยวข้องอย่างใกล้ชิดกับประเด็นเฉพาะ เช่น ขอบเขตการขายชิป และทั้งสองฝ่ายมีข้อโต้แย้งเกี่ยวกับแนวทางดำเนินนโยบาย ขณะนั้นโฆษก BIS ยังไม่ได้ตอบคำขอให้แสดงความเห็น
มาสต้องการให้ Huang เข้าให้การโดยเร็ว
มาสกล่าวว่าต้องการให้ Huang เข้าให้การเกี่ยวกับข้อถกเถียงดังกล่าวโดยเร็ว โดยหวังว่าจะเกิดขึ้นภายในหนึ่งสัปดาห์ เขากำลังประสานงานกับทีมของ Huang แต่ไม่ได้ตัดความเป็นไปได้ที่จะออกหมายเรียก หากการเจรจาไม่สามารถดำเนินต่อหรือไม่มีความคืบหน้าโดยสุจริต ขณะนั้น Nvidia ยังไม่ได้ตอบคำขอให้แสดงความเห็น
สำหรับบริษัทชิป ผลการพิจารณากฎหมายกลาโหมจะเป็นตัวกำหนดว่าการควบคุมส่งออกจะเปลี่ยนจากนโยบายฝ่ายบริหารที่ใช้อยู่ ไปเป็นข้อกำหนดทางกฎหมายที่ชัดเจนขึ้นหรือไม่ ข้อเสนอเรื่องการทบทวนใบอนุญาต การจำกัดการส่งออกอุปกรณ์ และการยืนยันตำแหน่งชิปยังต้องรอถ้อยคำในร่างกฎหมายและผลการลงมติในขั้นต่อไป