- Хотя переговоры по меморандуму о взаимопонимании между США и Ираном достигли 95% согласия по рамкам, они сталкиваются с серьезными препятствиями в ключевых деталях исполнения, что привело к незначительной задержке в графике подписания окончательного соглашения.
- Основная структура потенциального проекта предусматривает 60-дневное поэтапное прекращение огня на всех фронтах и требует в течение 30 дней очистить Ормузский пролив от мин для полного восстановления судоходства, но из-за борьбы интересов сторон в краткосрочной перспективе трудно полностью устранить ценовую премию.
- Иран настаивает на том, чтобы США немедленно разморозили 120 миллиардов долларов замороженных за рубежом активов в качестве первоочередного условия, в то время как президент США Трамп четко указал своим переговорщикам замедлить темп, и Fox News сообщает, что США могут установить окончательный срок в 5-7 дней для завершения переговоров.
Основные разногласия за 95% прогресса
По словам анонимного высокопоставленного чиновника, знакомого с ходом переговоров в Дохе, хотя США и Иран согласовали большую часть положений на макроуровне, оставшиеся 5% разногласий сосредоточены на наиболее чувствительных механизмах обмена интересами. В области ядерного спора проект включает принципиальное обязательство Ирана не обладать ядерным оружием и планирует в течение двухмесячного периода прекращения огня разработать механизм для обработки запасов высокообогащенного урана, но это заявление не содержит существенных ограничений. Проект не охватывает ограничения на ракетную программу Ирана и не требует немедленного прекращения обогащения урана. Этот правовой вакуум на техническом уровне вызвал ожесточенные дебаты в кругах американских политиков, а Иранское студенческое агентство новостей публично опровергло, заявив, что Тегеран не сделал никаких существенных уступок по ядерным вопросам в предварительном проекте, что привело к новому давлению на ожидания переговоров на техническом уровне.
Возобновление Ормузского пролива и финансовые договоренности
Как наиболее значимый в экономическом плане пункт текущих переговоров, полное возобновление работы Ормузского пролива связано с разморозкой замороженных средств Ирана. Проект требует, чтобы Иран в течение 30 дней очистил пролив от мин, чтобы восстановить его до безопасного состояния свободного судоходства, существовавшего до войны, а США в ответ снимут соответствующую блокаду. Однако Тегеран связывает выполнение этого условия с вливанием средств, требуя от США немедленной ликвидации и разморозки 120 миллиардов долларов замороженных за рубежом финансовых активов. Поскольку глава Центрального банка Ирана лично присутствует в Дохе, технический путь расчета этих средств и проверка соответствия трастовых счетов стали основным предметом спора. Из-за отсутствия базового доверия между сторонами вопрос о том, будет ли разморозка средств осуществляться сразу или поэтапно в зависимости от прогресса открытия судоходства, стал самой сложной точкой для посреднической команды Катара.
Область прекращения огня и переменные многосторонней борьбы
Еще одним ключевым препятствием для достижения соглашения является микродефиниция области прекращения огня, что значительно увеличивает влияние региональных агентов геополитического конфликта. Иран четко заявил, что прекращение всех военных ударов Израиля по ливанской Хезболле должно быть предварительным условием подписания соглашения, пытаясь таким образом ослабить свое военное давление на шиитскую геополитическую дугу на Ближнем Востоке. Напротив, Израиль настаивает на том, что ливанская Хезболла должна полностью разоружиться. Эта многомерная политическая реальность делает трудным для переговорщиков в Дохе, даже если они добиваются прогресса в формулировке текста, убедить высшее руководство своих стран принять решение. С тех пор как президент США Трамп через социальные сети охладил ситуацию, указав делегации не спешить с заключением соглашения, рынок начал корректировать свои чрезмерно оптимистичные ожидания по поводу немедленного снижения геополитической напряженности.
