ทรัมป์วางแผนตอบโต้ภาษีชิป

นโยบายชิปเปลี่ยนทิศ อาจกระตุ้นความตึงเครียดทั่วโลก

รัฐบาลอเมริกากำลังจะประกาศผลการสำรวจการนำเข้าชิปในสองสัปดาห์นี้ โดยที่วอชิงตันได้นำประเด็นความปลอดภัยของชาติและนโยบายการค้ามาเชื่อมโยงกัน แม้ผลการสำรวจยังไม่ได้ประกาศ แต่ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ส่งสัญญาณในการพูดต่อสาธารณะครั้งแล้วครั้งเล่าว่าจะ "เก็บภาษีเพิ่ม" ซึ่งชี้ให้เห็นว่าอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์จะกลายเป็นศูนย์กลางการคุ้มครองในรอบใหม่

นโยบายนี้อาจเปลี่ยนแปลงการจัดวางภูมิศาสตร์ของอุตสาหกรรมชิปทั่วโลก โดยเฉพาะสำหรับผู้ผลิตชิปในเอเชียและยุโรปที่พึ่งพาตลาดอเมริกาอย่างหนักอาจประสบแรงกดดันอย่างแท้จริง หากติดภาษี ช่วงราคาชิปอาจปรับตัวขึ้นทั่วทั้งสายงาน ไม่เพียงแต่จะกระทบต่ออุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภคเท่านั้น แต่ยังจะส่งผลต่อรถยนต์อัจฉริยะ โครงสร้างพื้นฐานการสื่อสาร และอุตสาหกรรมการทหารตามมาด้วย

ใช้งานมาตรา 232 อีกครั้ง ความปลอดภัยของชาติกลายเป็นเครื่องมือการค้า

รัฐบาลทรัมป์ใช้มาตรา 232 ของกฎหมายขยายการค้าปี 1962 ในการทำสำรวจอีกครั้ง มาตรานี้เดิมทีออกแบบมาเพื่อจำกัดการนำเข้าทรัพยากรสำคัญเมื่อความปลอดภัยของชาติถูกคุกคาม แต่ปัจจุบันกลับถูกนำมาใช้ในด้านเศรษฐกิจบ่อยครั้ง โดยเริ่มการตรวจสอบวัสดุเชิงกลยุทธ์เช่นยา ชิป ไม้เนื้อแข็ง และไม้ชนิดอื่น ๆ

การใช้เครื่องมือทางกฎหมายอย่างบ่อยครั้งแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลทรัมป์กำลังคิดแบบระบบเพื่อใช้ "ความปลอดภัยทางเศรษฐกิจ" เป็นส่วนขยายของ "ความปลอดภัยของชาติ" แม้ว่านโยบายนี้จะมีการสนับสนุนทางการเมืองภายในสหรัฐอเมริกาบ้าง แต่ในเวทีนานาชาติกำลังเพิ่มความขัดแย้งทางการค้าเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะในบริบทที่การมีความต้องการชิปทั่วโลกที่ตึงเครียดเดิมอยู่แล้ว สิ่งนี้อาจกระตุ้นผลกระทบลุกลามต่อไป

สหภาพยุโรปรับมืออย่างระมัดระวัง เมื่อฟงแดร์เลงเล่นการเจรจาอย่างรอบคอบ

ในที่ประชุมระหว่างทรัมป์และฟงแดร์เลง ทรัมป์กล่าวว่า "ภาษีชิป" เกือบจะเกิดขึ้นแล้ว และสหภาพยุโรปก็ยอมรับที่จะให้สัมปทานชั่วคราวแทน แม้ว่านายฟงแดร์เลงยังไม่ได้เปิดเผยรายละเอียดการเจรจา แต่จากคำแถลงที่ตามมา แสดงให้เห็นว่าสหภาพยุโรปต้องยอมรับภาษี 15% ที่รวมถึงรถยนต์ด้วย เพื่อจะแลกกับการที่ชิปยังไม่ถูกเก็บภาษี

การเจรจาแบบ "แลกเปลี่ยนกัน" อย่างนี้ยังทำให้เกิดเสียงวิจารณ์จากสภายุโรป มีสมาชิกสภาสงสัยว่าสหภาพยุโรปกำลังสูญเสียอำนาจการต่อรองทางการค้ากับสหรัฐหรือไม่ หากภาษีชิปกลับมาดำเนินการอีกครั้งในไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า สหภาพยุโรปอาจจะเข้าสู่การเผชิญหน้าทางการค้าอีกครั้ง

การผลิตเซมิคอนดักเตอร์กลับมาสู่สหรัฐหรือไม่? ความท้าทายยังคงหน้าเดิม

ทรัมป์ยืนยันว่าผู้ผลิตชิปหลายแห่งมีแผนที่จะตั้งโรงงานในสหรัฐเพื่อหลีกเลี่ยงภาษีที่อาจเกิดขึ้น ข้ออ้างนี้เสริมความแข็งแกร่งให้กับนโยบาย "การคืนการผลิต" เข้าสู่ประเทศ แต่การปฏิบัติจริงยังคงเจอปัญหาด้านเทคนิค ทุน และการจัดหาบุคลากร

ปัจจุบัน สหรัฐมีความเป็นเลิศในด้านการออกแบบชิป แต่ยังคงพึ่งพาเอเชียในด้านการผลิตเวเฟอร์และการประกอบ โดยเฉพาะในเทคโนโลยีขั้นสูงของ TSMC และ Samsung แม้ว่า Intel ได้ประกาศแผนการลงทุนขยายในสหรัฐในปัจจุบัน การทดแทนระบบการนำเข้าอย่างเต็มรูปแบบยังต้องใช้เวลา และแรงกดดันทางต้นทุนจะถูกกระจายไปยังตลาดต่อเนื่องเช่นกัน

ความไม่แน่นอนของนโยบายการค้ากระทบต่อพื้นฐานความร่วมมือทั่วโลก

แม้ทางสหรัฐจะย้ำเรื่องผลประโยชน์ของประเทศต้องมาก่อน แต่การปรับภาษีและมาตรการตรวจสอบบ่อยครั้ง กำลังทำให้ความไว้วางใจในความร่วมมือระหว่างประเทศอ่อนแอลง อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกขึ้นอยู่กับเครือข่ายความร่วมมือระหว่างประเทศที่ซับซ้อน ตั้งแต่การวิจัย การผลิต จนถึงการกระจายตัวที่กว้างขวาง หากประเทศใดเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมทางการค้า โซ่อุตสาหกรรมทั้งหมดจะได้รับผลกระทบ

นักวิเคราะห์ตลาดชี้ว่า หากรัฐบาลทรัมป์เก็บภาษีใหม่กับชิป อาจไม่เพียงกระตุ้นมาตรการตอบโต้เท่านั้น แต่ยังเปลี่ยนทิศทางโซ่อุปทานทั่วโลก ในบริบทที่การแข่งขันเศรษฐกิจทางภูมิศาสตร์ทวีความรุนแรงขึ้น ชิปไม่ได้เป็นเพียงผลิตภัณฑ์เทคโนโลยีอีกต่อไป แต่กลายเป็นฐานที่มั่นในการต่อสู้ระหว่างประเทศ