บราซิลปฏิเสธการตอบโต้มาตรการภาษีของสหรัฐฯ

ลูลาแสดงจุดยืน: ไม่ตอบโต้สหรัฐด้วยมาตรการคืนเท่า

หลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐ ได้ลงนามในคำสั่งบริหารเพื่อเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมสูงสุดถึง 50% สำหรับสินค้าบางประเภทจากบราซิล ทางตลาดเคยหวั่นวิตกว่าประเทศเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในลาตินอเมริกาอาจจะดำเนินนโยบายตอบโต้ที่เข้มงวด แต่ประธานาธิบดีลูลาแห่งบราซิลได้ประกาศเมื่อวันที่ 6 สิงหาคมว่าประเทศจะไม่เรียกเก็บภาษีคืนตอบโต้สินค้าสหรัฐ และจะยังคงให้ความสำคัญกับช่องทางการสื่อสารกับวอชิงตัน

ลูลา ได้ให้สัมภาษณ์กับสื่อท้องถิ่นว่า “เรายังไม่ได้ปิดประตูสู่การเจรจาเชิงสร้างสรรค์กับรัฐบาลสหรัฐ แม้ว่าจะยังไม่ได้มีการสื่อสารโดยตรงกับประธานาธิบดีทรัมป์ แต่ทีมงานของเรายังมีการติดต่อกับสมาชิกคณะรัฐมนตรีเมริกาอยู่”

การแสดงจุดยืนดังกล่าวได้ฉีดความมั่นใจเข้าสู่ตลาด และแสดงให้เห็นว่ารัฐบาลลูลาเมื่อเผชิญกับความขัดแย้งระหว่างประเทศที่รุนแรง มักจะเลือกใช้แนวทางการทูตที่เป็นปฏิบัติจริง

นโยบายภาษีใหม่ของสหรัฐกระทบต่อการส่งออกของบราซิล บางประเภทได้รับการยกเว้น

ตามคำสั่งบริหารที่รัฐบาลทรัมป์เซ็นเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม ตั้งแต่วันที่ 6 สิงหาคม สหรัฐจะเก็บภาษีสินค้านำเข้าจากบราซิลส่วนใหญ่เพิ่มขึ้น 40% ทำให้ภาษีสุดท้ายสูงถึง 50% อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ได้ยกเว้นโครงการส่งออกสำคัญบางประเภท เช่น อุปกรณ์การบิน ถั่ว น้ำส้ม และวัตถุดิบโลหะบางประเภท

การยกเว้นดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าสหรัฐยังคงพิจารณาถึงการพึ่งพาสินค้ากลยุทธ์บางชนิด แต่สำหรับอุตสาหกรรมส่งออกโดยรวมของบราซิลแล้ว นโยบายใหม่นี้ยังคงสร้างภาระไม่น้อย โดยเฉพาะผู้ส่งออกสินค้าเกษตร และสินค้าอุตสาหกรรมขั้นต้นที่อาจเผชิญกับความเสี่ยงที่จะเสียเปรียบในการแข่งขันด้านราคา

กลยุทธ์ของบราซิล: รักษาความสัมพันธ์ให้มั่นคง หลีกเลี่ยงการกระตุ้นแรงเสียดทานทางการค้า

นักวิเคราะห์ชี้ให้เห็นว่าการที่รัฐบาลลูลาเลือกไม่ใช้มาตรการตอบโต้น่าจะเพื่อคำนึงถึงการรักษาเสถียรภาพทางการค้าในระยะยาว ในแง่หนึ่ง สหรัฐเป็นตลาดส่งออกอันดับสามของบราซิล การเก็บภาษีสูงๆ อาจส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้อง ในขณะเดียวกันการตอบโต้กลับอาจยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสองประเทศตึงเครียดยิ่งขึ้น ส่งผลต่อพื้นที่การค้าและการทูตในอนาคต

น่าสนใจว่าลูลาได้กล่าวถึงความเป็นไปได้ในการใช้กลไกพหุภาคี เช่น องค์การการค้าโลก (WTO) ในการแสดงความกังวลหรือติดตามยื่นคำร้อง บราซิลซึ่งเป็นผู้สนับสนุนระบบการค้าเสรีมาตลอด อาจเลือกใช้วิธีการที่มีระบบและโครงสร้างมากกว่าในการจัดการกับข้อพิพาท

เหตุใดความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจการค้าระหว่างสหรัฐ-บราซิลถึงตึงเครียดอีกครั้ง?

ปัจจุบันมาตรการภาษีนี้ถูกตีความว่าเป็นส่วนหนึ่งของกลยุทธ์ “รีอินดัสเตรียลไลเซชัน” ของรัฐบาลทรัมป์ที่ต้องการใช้กำแพงภาษีบังคับให้อุตสาหกรรมกลับคืนสู่พื้นที่ภายในสหรัฐ ขณะเดียวกัน ยังเป็นการเพิ่มการแข่งขันทางการเมืองก่อนการเลือกตั้ง ตอกย้ำภาพลักษณ์ “อเมริกามาก่อน” ของทรัมป์

สำหรับบราซิลแล้ว นี่ไม่ใช่ครั้งแรกที่ถูกเล็งเป็นเป้าหมายของนโยบายภาษีของสหรัฐ ในอดีต สองประเทศเคยมีการชนกันในด้านเหล็ก อลูมิเนียม และสินค้าเกษตรหลายต่อหลายครั้ง แต่ครั้งนี้เป็นครั้งแรกที่ทรัมป์กลับมาที่ทำเนียบทันทีที่ประกาศเก็บภาษีโดยตรงกับบราซิลทำให้เป็นที่สนใจของนานาชาติ

ยังมีพื้นที่สำหรับการเจรจา รอติดตามความคืบหน้าในการเจรจาต่อไป

แม้ว่าความเป็นไปได้ในปัจจุบันที่จะเกิดการยกระดับสถานการณ์จะถูกกดทับไว้ชั่วคราว แต่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐและบราซิลยังคงอยู่ในช่วงการสังเกตการณ์ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ข้างหน้า กระทรวงการต่างประเทศและการค้าของบราซิลอาจพยายามเจรจากับคู่สมรสชาวสหรัฐ เพื่อหาวิธีการที่จะสร้างกลไกการเจรจาภาษีใหม่โดยไม่ต้องขยายความขัดแย้งเพิ่มขึ้น

ในบริบทที่แนวโน้มการปกป้องทางการค้ายังคงอยู่ทั่วโลก การที่บราซิลจะสามารถรักษาความสัมพันธ์ทางการค้ากับสหรัฐโดยไม่ประนีประนอมผลประโยชน์ของประเทศได้หรือไม่ ก็จะเป็นการทดสอบความฉลาดและความสามารถทางการทูตของลูลาในโลกแห่งความจริง