ระเบียบการค้าโลกปั่นป่วน นิวซีแลนด์เรียกร้องให้สร้างความไว้วางใจใหม่
ในการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิก (APEC) ที่เกาหลีใต้ นายกรัฐมนตรีคริสโตเฟอร์ ลักซอนแห่งนิวซีแลนด์เตือนว่า ระบบการค้าโลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างขั้นลึกสุดในรอบหลายสิบปี เขาชี้ให้เห็นว่า หลังจากการระบาดของโควิด-19 แนวเขตของนโยบายเศรษฐกิจและยุทธศาสตร์ความมั่นคงของชาติต่างๆ ค่อยๆ เริ่มไม่ชัดเจนมากขึ้น และกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศกำลังสูญเสียรากฐานที่เน้นกฎระเบียบเป็นหลัก
ลักซอนระบุว่า เฟรมเวิร์กของโลกาภิวัตน์ในอดีตได้มีบทบาทอย่างมากในการส่งเสริมการค้าและการเติบโตทางเศรษฐกิจ แต่วิกฤตปัจจุบันกำลังเปลี่ยนแปลงจาก "การเน้นกฎ" สู่ "การเน้นอำนาจ" เขาย้ำว่าความชัดเจนนี้กำลังบั่นทอนความสามารถในการประสานงานของสถาบันระหว่างประเทศ และทำให้เศรษฐกิจที่เปิดขนาดเล็กต้องเผชิญกับความเสี่ยงจากภายนอกที่มากขึ้น
เศรษฐกิจและความมั่นคงผูกพันกัน การแข่งขันภูมิศาสตร์เพิ่มสูงขึ้น
ลักซอนชี้ว่า ขอบเขตของเศรษฐกิจโลกและความมั่นคงได้กลายเป็นเรื่องที่แยกไม่ออก ห่วงโซ่อุปทานไม่เพียงแต่เกี่ยวกับประสิทธิภาพอีกต่อไป แต่กลายเป็นประเด็นหลักของความมั่นคงแห่งชาติ จากสินค้าแร่สำคัญ เซมิคอนดักเตอร์ ถึงเส้นทางการขนส่งพลังงาน ประเทศต่างๆ กำลังประเมินความสัมพันธ์การพึ่งพาใหม่และเสริมสร้างความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์
"นโยบายเศรษฐกิจในปัจจุบันมีคุณลักษณะของความมั่นคง ข้อตกลงการค้าไม่เพียงแต่เกี่ยวกับการกระจายผลประโยชน์ แต่รวมถึงการสร้างระบบไว้วางใจด้วย" เขากล่าวในคำปราศรัย นักวิเคราะห์เชื่อว่าสิ่งนี้หมายความว่านิวซีแลนด์และเศรษฐกิจขนาดเล็กกลางอื่นๆ ต้องหาความสมดุลในขณะที่เผชิญกับการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจ โดยรักษาเปิดตลาดพร้อมทั้งปกป้องความมั่นคงแห่งชาติ
รัฐบาลนิวซีแลนด์ในช่วงปีที่ผ่านมาได้เพิ่มการลงทุนในภูมิภาคอินโดแปซิฟิก โดยหวังที่จะลดการพึ่งพาตลาดเดียวผ่านความร่วมมือพหุภาคีในภูมิภาค ลักซอนย้ำว่าการเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการค้ากับเศรษฐกิจเอเชีย การส่งเสริมการค้าในรูปแบบดิจิทัล และความร่วมมือด้านพลังงานสีเขียว จะเป็นจุดสำคัญของยุทธศาสตร์ของนิวซีแลนด์
ระเบียบเก่าที่ "เน้นกฎ" กลับถดถอย
คำกล่าวของลักซอนได้รับการสอดรับกับมุมมองของนายกรัฐมนตรีแคนาดา มาร์ค คานี ผู้นำทั้งสองเห็นพ้องว่า ระบบการค้าพหุภาคีที่รองรับความรุ่งเรืองของโลกในช่วงหลายสิบปีที่ผ่านมากำลังอ่อนแอลง โดยเฉพาะในสถานการณ์การปกป้องการค้าเพิ่มขึ้นและการแข่งขันภูมิศาสตร์เพิ่มความรุนแรง การค้าที่หมายถึงการเปิดเสรีในอดีตกำลังกลายเป็น "การค้ายุทธศาสตร์"
คานีอธิบายว่า ยุคทองของโลกาภิวัตน์ได้จบสิ้นลงแล้ว ประเทศต่างๆ เริ่มนำเอาผลประโยชน์ของชาติมาเป็นตัวนำในการปรับโครงสร้างห่วงโซ่อุปทานและการจัดตำแหน่งอุตสาหกรรม การเปลี่ยนแปลงนี้ถึงแม้ว่าจะเพิ่มความยืดหยุ่นในระยะสั้น แต่ก็อาจจะลดประสิทธิภาพของเศรษฐกิจโลกในระยะยาว
นักสังเกตการณ์เชื่อว่านโยบายการปกป้องการค้าของรัฐบาลทรัมป์ช่วงสร้างความไม่มั่นคงในระยะยาวต่อระบบการค้าโลก และขั้นตอนปัจจุบันรวมทั้งการแยกส่วนทางเศรษฐกิจในภูมิภาคได้ทำให้ความร้าวนี้เพิ่มขึ้น
นิวซีแลนด์มองหาวิถีความสมดุล
ต่อหน้าการแบ่งแยกทางเศรษฐกิจโลก นิวซีแลนด์กำลังพยายามรักษาความเป็นกลางเชิงกลยุทธ์ระหว่างมหาอำนาจ ลักซอนย้ำว่า การค้าเปิดยังคงเป็นหลักการสำคัญของนโยบายการทูตและเศรษฐกิจของนิวซีแลนด์ แต่ "การเปิดต้องสร้างบนรากฐานของความไว้วางใจและความโปร่งใส" เขาเรียกร้องให้ประเทศต่างๆ รักษาความมีเหตุผลในการแข่งขันและแก้ไขความขัดแย้งผ่านกรอบพหุภาคี
ปัจจุบันนิวซีแลนด์กำลังผลักดันความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้ากับ ASEAN เกาหลีใต้และญี่ปุ่น พร้อมทั้งมีส่วนร่วมในการเจรจาเกี่ยวกับกรอบเศรษฐกิจอินโดแปซิฟิก (IPEF) เพื่อขยายตลาดส่งออกและเสริมสร้างความปลอดภัยของห่วงโซ่อุปทาน ผู้เชี่ยวชาญชี้ให้เห็นว่า ยุทธศาสตร์ "ป้องกันพหุภาคี" นี้ช่วยเพิ่มบารมีในกระบวนการการค้าโลกที่กำลังก่อรูปใหม่
การทดสอบความเห็นพ้องใหม่ในบริบทใหม่
ช่องทางการค้าโลกที่แตกแยกไม่เพียงแต่สะท้อนถึงความซับซ้อนของภูมิรัฐศาสตร์ แต่ยังแสดงให้เห็นจุดเปลี่ยนของยุคโลกาภิวัตน์ คำเตือนของลักซอนเรียกร้องให้โลกตระหนักว่า หากประเทศต่างๆ ยังคงเน้นการขัดแย้งแทนการร่วมมือ เน้นกำแพงแทนกฎเกณฑ์ เศรษฐกิจโลกจะเผชิญกับความเสี่ยงใหม่ของการกระจายตัว
ท่าทีของนิวซีแลนด์อาจเป็นเสียงส่วนใหญ่ของเศรษฐกิจขนาดเล็กกลางในโลกที่ต้องเผชิญกับระเบียบชนิดใหม่ คือการยืนหยัดในความเปิดกว้าง เชื่อมั่น และความร่วมมือ เป็นหนทางเดียวที่จะสู่ความมั่นคงและผลประโยชน์ร่วมกัน
