วุฒิสภาสหรัฐผ่านมติคัดค้านภาษี แต่อนาคตยังไม่ชัดเจน

ผลการลงมติเข้าสภาวุฒิสภากับกระบวนการออกกฎหมาย

วุฒิสภาสหรัฐฯ ผ่านมติด้วยคะแนนเสียง 51 ต่อ 47 เพื่อยุติการใช้นโยบายภาษีทั้งหมดภายใต้ "สถานการณ์ฉุกเฉินแห่งชาติ" ของประธานาธิบดี การตัดสินใจนี้ถือเป็นครั้งแรกที่มีการประนีประนอมระหว่างพรรคในประเด็นภาษีในสมัยทรัมป์ อย่างไรก็ตาม มตินี้ยังต้องได้รับการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรจึงจะมีผลบังคับใช้ และในอดีตสมาชิกพรรครีพับลิกันได้ขัดขวางการเสนอเพื่อการโหวตหลายครั้ง ดังนั้นการดำเนินการต่อไปยังมีความไม่แน่นอนอยู่มาก แม้ว่าว่าจะผ่านสภาผู้แทนราษฎรได้ หากประธานาธิบดีใช้สิทธิยับยั้ง สภาคองเกรสก็ต้องมีเสียงข้างมากสองในสามเพื่อล้มล้างได้

การชิงไหวชิงพริบของการเมืองและกฎหมายเบื้องหลังมติ

รัฐบาลทรัมป์ใช้ "สถานการณ์ฉุกเฉินแห่งชาติ" เป็นฐานทางกฎหมายสำหรับการตัดสินใจในนโยบายภาษี ทำให้ฝ่ายบริหารมีอำนาจกว้างขวางในการเก็บภาษีที่สูงขึ้น การลงมติของวุฒิสภาครั้งนี้ถูกมองเป็นคำเตือนต่อการขยายอำนาจของฝ่ายบริหาร สมาชิกพรรคเดโมแครตหลายคนมองว่านโยบายดังกล่าวทำลายความเป็นธรรมทางการค้าและเพิ่มต้นทุนในประเทศ ขณะที่พรรครีพับลิกันบางรายกังวลว่าความตึงเครียดทางการค้าในระยะยาวจะทำลายความสามารถในการแข่งขันของการผลิตในสหรัฐฯ ผู้สังเกตการณ์ชี้ว่าการโหวตนี้แม้จะมีความหมายเพียงเชิงสัญลักษณ์ แต่สะท้อนให้เห็นว่าสภาคองเกรสกำลังพยายามที่จะยึดอำนาจนำในด้านการค้าและภาษีอีกครั้ง

แคนาดาและบราซิลเป็นจุดศูนย์กลาง

นอกจากภาษีทั่วโลกแล้ว วุฒิสภายังผ่านมติเพื่อยกเลิกภาษีเพิ่มเติมที่กำหนดต่อแคนาดาและบราซิล โดยก่อนหน้านี้ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ขู่ว่าจะเพิ่มภาษีอีก 10% ต่อแคนาดาเมื่อวันที่ 25 ตุลาคมที่ผ่านมา ทำให้เกิดการตอบโต้รุนแรงจากออตตาวา สหภาพแรงงานแคนาดาและนักการเมืองหลายรายวิจารณ์การใช้ภาษีอย่างเกินจริง ขณะเดียวกัน บราซิลก็แสดงความไม่พอใจโดยมองว่ามาตรการของสหรัฐฯ มีแรงจูงใจทางการเมืองและส่งผลกระทบต่อความเป็นธรรมทางการค้า

คำเตือนจากนักวิชาการและวงการเศรษฐกิจ

วงการเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าการปรับเปลี่ยนภาษีบ่อยครั้งทำให้ห่วงโซ่อุปทานโลกมีความไม่แน่นอน โนเบลเศรษฐศาสตร์ พอล โรมเมอร์ เคยกล่าวในสุนทรพจน์ว่า นโยบายภาษีของสหรัฐฯ หากขยายตัวต่อไป อาจลดความตั้งใจในการลงทุนของธุรกิจและทำให้การฟื้นตัวของภาคการผลิตล่าช้า เขาเตือนว่า ในสภาพแวดล้อมที่มีสิ่งกีดขวางทางการค้า การลงทุนใน AI และแรงกดดันทางการคลัง สหรัฐฯ อาจเผชิญกับความเสี่ยงการถดถอยของเศรษฐกิจอีกครั้ง รายงานจาก Think Tank หลายแห่งระบุว่ามาตรการภาษีได้เพิ่มราคานำเข้าและทำให้การใช้จ่ายภาคบริโภคหดตัวลงโดยทางอ้อม

ความคาดหวังในอนาคตและผลกระทบที่เป็นไปได้

ในเชิงกระบวนการ หากมตินี้ถูกพักไว้ในสภาผู้แทนราษฎร ผลลัพธ์ของวุฒิสภาจะเป็นหมัน หากเข้าสู่ขั้นตอนการโหวต อาจเกิดการถกเถียงทางพรรคการเมืองที่รุนแรงขึ้น ในตลาด การสัมผัสฐานะแก้ไขต่อภาวะเงินเฟ้ออาจเบาลงและโครงสร้างการนำเข้า-ส่งออกอาจดีขึ้น ด้านนโยบายต่างประเทศ การตอบโต้จากแคนาดาและบราซิลกลายเป็นเปลี่ยนสีเชิงการเงินที่สำคัญของการปรับนโยบายการค้าของสหรัฐฯ

โดยภาพรวม แม้ว่าการลงมติของวุฒิสภาจะไม่หมายถึงการเปลี่ยนทิศทางนโยบายภาษีอย่างเร่งด่วน แต่สัญญาณทางการเมืองนั้นชัดเจน: ข้อขัดแย้งภายในสภาคองเกรสเกี่ยวกับการใช้ภาษีเป็นเครื่องมือการทูตกำลังขยายวงกว้างมากขึ้น ในสัปดาห์ที่จะถึงนี้ การเคลื่อนไหวของสภาผู้แทนราษฎรและปฏิกิริยาจากทำเนียบขาวจะเป็นตัวกำหนดว่ามตินี้จะกลายเป็นภูมิภาคสำคัญในการปรับโฉมการค้ามากน้อยเพียงใด