Ngành tiền mã hóa chi tiền lớn quảng bá luật CLARITY trước phiên bỏ phiếu cốt yếu
Trước phiên bỏ phiếu tại Thượng viện Mỹ dự kiến ngày 15/9 về dự luật CLARITY điều chỉnh thị trường tài sản kỹ thuật số, ngành tiền mã hóa đã phát động chiến dịch quảng cáo truyền hình quốc gia trên nhiều kênh cáp, với ngân sách lên đến hàng triệu USD. Mục tiêu của chiến dịch là đạt được 60 phiếu ủng hộ để bắt đầu quy trình thông qua dự luật này. Dù phiên bỏ phiếu này chưa quyết định hoàn toàn việc dự luật có thành luật hay không, nó được coi là một bước quan trọng trong tiến trình tạo ra khung pháp lý liên bang cho thị trường kỹ thuật số, đặc biệt phân định rõ sự phân công quản lý giữa Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) và Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC).
Khó khăn từ ngành ngân hàng và sự chia rẽ trong chính trường
Dự luật CLARITY đang vấp phải sự phản đối mạnh mẽ từ ngành ngân hàng, một phần do quy định về phần thưởng liên quan đến stablecoin gây tranh cãi. Một số ngân hàng nhỏ lo ngại việc các nền tảng tiền mã hóa trao phần thưởng có thể lôi kéo khách gửi tiền, gây áp lực lên nguồn vốn truyền thống của ngân hàng. Trong chiến dịch quảng cáo, tổ chức phi lợi nhuận Cedar Innovation Foundation - liên kết với Ủy ban vận động chính trị Fairshake Super PAC - đã phát những quảng cáo công kích các ngân hàng, cáo buộc họ cố gắng ngăn chặn sự cạnh tranh từ ngành tiền mã hóa. Song song đó, hai quảng cáo khác tập trung vào vấn đề bảo vệ người tiêu dùng, dẫn lời các cơ quan thực thi pháp luật và tổ chức AARP ủng hộ các quy định nhằm phòng tránh các vụ lừa đảo tiền mã hóa nhắm vào người cao tuổi, nhằm gia tăng sự đồng thuận xã hội.
Sự thay đổi quan điểm của các cơ quan thực thi hỗ trợ phần nào tiến trình
Hiệp hội Cảnh sát trưởng Quốc gia (National Sheriffs' Association), trước đây phản đối dự luật, mới đây đã chuyển sang giữ quan điểm trung lập, giúp giảm bớt sức cản rất lớn. Các cơ quan thực thi khác vẫn tiếp tục ủng hộ lập pháp, thể hiện dù có tranh cãi, nhưng một số bộ phận thực thi pháp luật đang hướng tới hợp tác.
Bế tắc chính trị liên quan đến hạn chế tài sản số của tổng thống và gia đình
Mặc dù một số mâu thuẫn giữa ngành đã giảm, số phận dự luật vẫn đang bị ảnh hưởng bởi bất đồng chính trị sâu sắc. Thượng nghị sĩ Cộng hòa Mike Rounds và Thom Tillis chỉ ra rằng bất đồng lớn nhất nằm ở Đảng Dân chủ và Nhà Trắng về các điều khoản hạn chế tài sản kỹ thuật số liên quan đến cựu tổng thống Donald Trump và gia đình ông. Nội bộ Đảng Dân chủ chưa đạt được đồng thuận về các quy định về đạo đức dành cho Trump, còn Nhà Trắng thì tuyên bố đang nỗ lực ủng hộ dự luật và phối hợp xây dựng các quy tắc đạo đức nghiêm ngặt nhất từ trước đến nay.
Sự quan tâm hạn chế từ cử tri và áp lực thời gian tại Quốc hội
Thượng nghị sĩ Cộng hòa Roger Marshall đánh giá sự quan tâm của cử tri đối với dự luật này là rất thấp, cho thấy việc ngành tiền mã hóa tuy tích cực vận động vẫn chưa tạo được sự ủng hộ rộng rãi ở cấp địa phương. Đồng thời, thời gian để Quốc hội thông qua dự luật ngày càng eo hẹp khi Hạ viện đã cắt giảm lịch bỏ phiếu tháng 9, khiến dự luật nhiều khả năng bị hoãn sang sau kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ. Mọi sửa đổi tại Thượng viện cũng cần được Hạ viện phê duyệt trước khi trình lên tổng thống ký ban hành.
Người ủng hộ chính nhấn mạnh tầm quan trọng của đổi mới và bảo vệ khách hàng
Thượng nghị sĩ bang Wyoming, Cynthia Lummis - một trong những người ủng hộ dự luật chính - kêu gọi đồng nghiệp lựa chọn giữa việc hỗ trợ đổi mới tiền mã hóa của Mỹ hoặc để Trung Quốc dẫn đầu trong lĩnh vực tài chính số. Bà cũng nhấn mạnh các điều khoản bảo vệ tài sản khách hàng nghiêm ngặt, như yêu cầu các tổ chức trung gian được cấp phép bảo quản tài sản riêng biệt cho khách hàng và quy định tài sản khách hàng được xem là tài sản cá nhân trong trường hợp nền tảng phá sản. Các quy định này nhằm giải quyết những rủi ro nổi bật từ vụ phá sản của FTX và Celsius trước đó.
Phiên bỏ phiếu 15/9 và tầm ảnh hưởng chính trị của ngành tiền mã hóa
Dù dự luật có những cơ chế bảo vệ, hiệu quả thực thi còn phụ thuộc vào cách lưu ký tài sản và các điều khoản hợp đồng cụ thể. Lummis cảnh báo nếu không thông qua năm nay, Quốc hội có thể không còn cơ hội đẩy mạnh lập pháp tương tự cho đến tận sau năm 2030, làm tổn hại đến đổi mới, việc làm và thu thuế tại Mỹ. Phiên bỏ phiếu ngày 15/9 trở thành mốc đánh dấu năng lực ảnh hưởng chính trị của ngành tiền mã hóa và sẽ quyết định hướng đi tiếp theo cho dự luật CLARITY.