Trump tuyên bố đánh thuế cao: Ngành dược phẩm có thể sẽ hoàn toàn nội địa hóa
Vào thứ Ba theo giờ địa phương, Tổng thống Mỹ Donald Trump cho biết chính phủ Mỹ sẽ sớm công bố một đợt thuế mới đối với các loại hàng nhập khẩu quan trọng như dược phẩm và chất bán dẫn. Điều gây chú ý rộng rãi là lần đầu tiên ông nói rõ rằng thuế dược phẩm sẽ tăng dần từ mức thấp lên 150%, cuối cùng có thể lên tới 250%.
Chính sách đánh thuế mạnh tay này đánh dấu một sự bố trí lớn khác của chính quyền Trump trong việc tái cấu trúc thương mại toàn cầu. Đằng sau đó, không chỉ là gây áp lực lên những cường quốc sản xuất dược phẩm như Trung Quốc và Ấn Độ, mà còn là hy vọng "ép buộc" thực hiện chiến lược quay trở lại sản xuất dược phẩm trong nước tại Mỹ.
"Chúng tôi muốn dược phẩm được sản xuất tại quốc gia chúng tôi," Trump thẳng thắn nói trong cuộc phỏng vấn với CNBC. Ông nhấn mạnh, dược phẩm là một phần quan trọng của an ninh quốc gia, và phụ thuộc quá nhiều vào nguồn cung từ bên ngoài sẽ là một rủi ro không thể chấp nhận.
Chuỗi cung ứng dược phẩm toàn cầu đối mặt cuộc tái cơ cấu lớn
Mỹ là một trong những quốc gia nhập khẩu dược phẩm lớn nhất thế giới, đặc biệt là đối với thuốc generic và thành phần dược phẩm chính (API) phụ thuộc rất nhiều vào nước ngoài. Theo dữ liệu của FDA, gần 80% API của Mỹ đến từ nước ngoài, chủ yếu là từ Ấn Độ và Trung Quốc.
Khi chính sách thuế dược phẩm chính thức có hiệu lực, dự kiến sẽ gây ra chấn động chuỗi trong ngành sản xuất dược toàn cầu. Các nhà sản xuất thuốc generic của Trung Quốc, các nhà cung cấp nguyên liệu từ Ấn Độ và các công ty dược phẩm đa quốc gia toàn cầu đều phải đánh giá lại mô hình xuất khẩu sang Mỹ và cấu trúc chi phí của họ.
Trong một bản ghi nhớ nội bộ, Hiệp hội Dược phẩm Quốc tế đã cảnh báo rằng nếu Mỹ thực hiện các biện pháp thuế cực đoan, điều này sẽ gây ra “rối loạn hệ thống” cho chuỗi cung ứng dược phẩm toàn cầu, có thể dẫn đến tăng giá thuốc ngắn hạn và xấu đi quan hệ hợp tác dài hạn.
Tạo áp lực đồng thời lên ngành bán dẫn và dược phẩm
Ngoài dược phẩm, Trump còn đề cập đến các biện pháp hạn chế nhập khẩu sắp được công bố đối với ngành bán dẫn và chip. Điều này phù hợp với "Kế hoạch tái thiết chuỗi cung ứng công nghệ quan trọng" được khởi xướng năm ngoái, tiếp tục chủ trương áp lực cao của chính phủ trong việc đảm bảo an ninh công nghệ, tự chủ và có thể kiểm soát.
Trump không chi tiết về mức thuế cụ thể đối với bán dẫn, nhưng thị trường dự báo chính sách này sẽ chú trọng vào lĩnh vực chip trung và thấp cấp đồng thời gia tăng kiểm soát với các quốc gia phụ thuộc sâu vào quy trình công nghệ tiên tiến.
Chính sách lần này nhắm đồng thời vào dược phẩm và chip, cho thấy chính phủ Trump có động cơ mạnh mẽ trong việc "phi toàn cầu hóa" các ngành công nghiệp quan trọng, cố gắng kết hợp an ninh chiến lược quốc gia với tái sinh công nghiệp, nhằm củng cố thêm sự ủng hộ của cử tri đối với đường lối chủ nghĩa dân tộc kinh tế.
Phản ứng của thị trường và động cơ chính trị đan xen
Sau tuyên bố về thuế của Trump, cả ba chỉ số chứng khoán lớn của Mỹ đều giảm, đặc biệt là ngành dược phẩm và công nghệ bị áp lực đáng kể. Chỉ số Dow Jones giảm gần 62 điểm, chỉ số Nasdaq giảm hơn 130 điểm.
Các nhà phân tích cho biết, mặc dù tuyên bố của Trump chưa được viết thành văn, nhưng hiệu ứng quản lý kỳ vọng của nó đã bắt đầu xuất hiện. Một mặt, nó làm gia tăng lo ngại của doanh nghiệp về rủi ro chính sách, mặt khác cũng có thể phục vụ cho câu chuyện củng cố chủ quyền kinh tế trước bầu cử của ông.
Đáng chú ý, Trump gần đây liên tục đề cập đến vấn đề áp lực kinh tế đối ngoại, mở rộng hàng rào thuế quan, được cho là đang cố gắng thu hút sự ủng hộ nhiều hơn cho đường lối "chủ nghĩa dân túy kinh tế" của ông, đặc biệt là ở các tiểu bang "vành đai rỉ" và miền Nam.
Phản ứng toàn cầu và thay thế chuỗi cung ứng
Trước chính sách thuế cao dược phẩm của Mỹ có thể thực thi, cách mà các quốc gia xuất khẩu dược phẩm lớn trên toàn cầu đối phó sẽ trở thành tâm điểm chú ý tiếp theo. EU đã kêu gọi WTO xem xét tính hợp pháp liên quan, trong khi Bộ trưởng Y tế Ấn Độ gần đây cũng cho biết sẽ theo dõi chặt chẽ chiến lược xuất khẩu và khả năng điều chỉnh chính sách.
Đồng thời, nếu các doanh nghiệp dược Mỹ không thể nhanh chóng xây dựng chuỗi cung ứng ổn định do chi phí tăng, họ có thể buộc phải thúc đẩy các mô hình cung ứng như "thay thế Mỹ Latin" hay "chuyển dịch Đông Nam Á". Điều này cũng có nghĩa rằng bản đồ địa chính trị dược phẩm toàn cầu có thể bị thay đổi cấu trúc do động thái của Trump.
Có thể thấy rằng, nếu việc nâng cấp thuế quan lần này được thực thi, không chỉ là một chính sách kinh tế, mà còn là một sự củng cố thực hiện khẩu hiệu "Sản xuất tại Mỹ trở lại" của Trump, hậu quả đã vượt xa chuyện lên xuống của giá thuốc, mà còn tái định hình toàn bộ sinh thái dược phẩm toàn cầu.
