Trump đề xuất kế hoạch "cấp phát trực tiếp bảo hiểm y tế"
Tổng thống Mỹ Trump gần đây đã đưa ra một kế hoạch lưỡng lự gây tranh cãi, yêu cầu các nghị sĩ Đảng Cộng hòa ủng hộ việc "cấp phát trực tiếp" quỹ bảo hiểm y tế liên bang vốn dự kiến trao cho các công ty bảo hiểm tới người dân, nhằm thúc đẩy Quốc hội chấm dứt tình trạng ngừng hoạt động của chính phủ. Đề xuất này ngay lập tức gây ra cuộc thảo luận sôi nổi giữa hai đảng và làm cho các cuộc đàm phán ngân sách vốn đang bế tắc càng thêm phức tạp.
Trump đã viết trên mạng xã hội Truth Social rằng hệ thống hiện hành của Luật Chăm sóc Sức khỏe Giá Cả Phải Chăng (ObamaCare) đang "lãng phí hàng tỷ USD vào các dịch vụ y tế vô hiệu", và đề xuất trao những khoản trợ cấp này cho chính người dân Mỹ để họ tự do sử dụng mua các kế hoạch bảo hiểm có cạnh tranh hơn. "Cách làm này sẽ giúp người dân có được sự bảo vệ tốt hơn và tiết kiệm chi phí," ông viết, nhưng không cung cấp chi tiết thực thi hay nguồn gốc ngân sách.
Bế tắc trong Quốc hội tiếp tục, kỳ ngừng hoạt động của chính phủ dài nhất trong lịch sử
Đề xuất của Trump xuất hiện vào thời điểm Quốc hội rơi vào bế tắc. Trước đó, các Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đã phủ quyết kế hoạch cấp ngân sách do lãnh đạo thiểu số Đảng Dân chủ Chuck Schumer đưa ra, dẫn đến việc chính phủ đã ngừng hoạt động từ ngày 1 tháng 10 tới nay, trở thành cuộc "khủng hoảng đóng cửa" dài nhất trong lịch sử Mỹ.
Dự thảo do Đảng Dân chủ đề xuất ban đầu dự định kéo dài khoản trợ cấp của Luật Chăm sóc Sức khỏe Giá Cả Phải Chăng thêm một năm để bảo đảm hơn 20 triệu người Mỹ dựa vào chính sách này không mất hỗ trợ bảo hiểm y tế vào cuối năm. Như một nhượng bộ, Đảng Dân chủ đã từ bỏ việc bổ sung các điều khoản miễn thuế vĩnh viễn vào dự luật ngân sách tạm thời. Tuy nhiên, Đảng Cộng hòa khẳng định rằng dự luật này sẽ khiến thâm hụt tài chính tăng thêm và "duy trì hệ thống bảo hiểm y tế thất bại của ObamaCare".
Lãnh đạo đa số Thượng viện, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa South Dakota John Thune thẳng thắn tuyên bố rằng đề xuất của Đảng Dân chủ "không thể thông qua", trong khi gợi ý "cấp phát trực tiếp cho người dân" của Trump có thể trở thành một quân bài thương lượng mới trong nội bộ Đảng Cộng hòa.
Chính trị bế tắc gia tăng, các bên phản ứng thận trọng
Nhà Trắng chưa có phản hồi chính thức về đề xuất của Trump. Nội bộ Đảng Cộng hòa chia rẽ về việc này, một số nghị sĩ cho rằng cấp phát trực tiếp cho người dân có thể làm giảm sự bất mãn của công chúng, nhưng cũng có nghị sĩ lo ngại rằng biện pháp này thiếu khả thi và sẽ khiến thâm hụt ngân sách tăng cao hơn.
Phía Đảng Dân chủ cho rằng động thái của Trump là "đòn bẩy chính trị", cho rằng kế hoạch này không thể giải quyết vấn đề cốt lõi của hệ thống bảo hiểm y tế và không thể tái khởi động hoạt động của chính phủ. Văn phòng Lãnh đạo thiểu số Hạ viện New York Hakeem Jeffries từ chối bình luận, chỉ nói rằng "trọng tâm nên là mở cửa lại các cơ quan liên bang".
Cùng lúc đó, Bộ Tài chính cảnh báo nếu chính phủ tiếp tục ngừng hoạt động quá 45 ngày, việc phân bổ ngân sách cho các bộ phận thiết yếu và quy trình phê duyệt trợ cấp y tế công cộng sẽ bị đình trệ toàn diện, ảnh hưởng đến hàng triệu gia đình thu nhập thấp.
Quy tắc "tranh luận dài dòng" trở thành điểm chính
Ngoài vấn đề bảo hiểm y tế, Trump còn nhiều lần kêu gọi Đảng Cộng hòa ủng hộ việc bãi bỏ quy tắc "tranh luận dài dòng" (filibuster) tại Thượng viện. Ông cho rằng quy tắc này là "rào cản hệ thống" cản trở hiệu quả lập pháp, và khuyến khích các nghị sĩ trong đảng sử dụng "lựa chọn hạt nhân" để sửa đổi quy tắc, cho phép thông qua dự luật bằng đa số đơn giản.
Hiện nay, Đảng Cộng hòa nắm giữ 53 ghế trong Thượng viện, trong khi Đảng Dân chủ có 45 ghế và có thêm 2 nghị sĩ độc lập liên minh với Đảng Dân chủ. Nếu không thay đổi quy tắc, Đảng Cộng hòa khó có thể đơn phương thúc đẩy bất kỳ dự luật quan trọng nào. Mặc dù đa số các nghị sĩ kỳ cựu trong đảng vẫn phản đối hành động này, Trump tuyên bố "đã đạt được tiến bộ" và khẳng định Đảng Dân chủ trong vấn đề đóng cửa "đã rơi vào hoảng sợ".
Triển vọng ngừng hoạt động vẫn không rõ ràng
Các nhà phân tích cho rằng đề xuất của Trump về "cấp phát trực tiếp bảo hiểm y tế" dù có thể tạo áp lực trên diễn đàn dư luận, nhưng khó có thể thay đổi được tình trạng bế tắc của Quốc hội trong ngắn hạn. Đảng Dân chủ sẽ không nhượng bộ đáng kể trong chính sách bảo hiểm y tế, trong khi nội bộ Đảng Cộng hòa ngày càng nổi cộm những bất đồng về chi tiêu tài chính và quyền lực hành chính.
Các quan sát viên chính trị tại Washington cho rằng nếu trong vài ngày tới hai bên vẫn không đạt được đồng thuận về trợ cấp bảo hiểm y tế và quy mô ngân sách, tình trạng "đóng cửa" của chính phủ Mỹ có khả năng còn kéo dài và sẽ gây ảnh hưởng sâu rộng đến niềm tin kinh tế.
Thị trường lo ngại rằng ngừng hoạt động kéo dài sẽ ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế quý IV và suy giảm khả năng chính sách của Cục Dự trữ Liên bang trong đối phó với lạm phát và đình trệ việc làm. Đề xuất của Trump dù đã tạo ra một chủ đề chính trị mới, nhưng khả năng biến thành chính sách thực tế vẫn phải chờ sự thương thảo khó khăn trong Quốc hội.
