美國國防部限制採購中國來源稀土材料的規定將於2027年1月1日生效,範圍涵蓋開採、精煉、分離、熔煉及生產等環節。期限逼近之際,稀土加工能力、材料認證進度,以及國防承包商能否找到替代供應來源,成為美國國防與稀土產業鏈必須面對的實際問題。REalloys表示,正為國防級重稀土材料認證作準備;但其供應鏈計畫中的多項產能仍待升級或建置,能否如期穩定交貨尚未明朗。
REalloys推進鏑、鋱與釹鐠材料認證
REalloys於6月表示,預計最快在2026年第四季,從加拿大薩斯喀徹溫研究委員會(SRC)取得高純度鏑、鋱及釹鐠氧化物,用於客戶認證與供應鏈驗證。公司計畫將相關材料送交國防客戶進行資格認證,以因應2027年1月生效的採購規定。
SRC位於薩斯卡通的設施目前正在升級。REalloys表示,目標是在2027年第一季達到每年約150噸的釹鐠金屬化產能,並爭取於同年第三季實現從獨居石精礦到分離產品及金屬的一體化生產。這些均為目標時程,實際進度仍取決於設施升級、生產爬坡及客戶驗證。
REalloys位於俄亥俄州尤克利德的工廠則從事重稀土金屬化與磁體製造。公司指出,該設施曾參與美國國防部、能源部及NASA多項合約相關工作,團隊在特種金屬開發方面累積逾30年經驗。2026年9月,公司任命Muhammad Imran博士負責營運。Imran曾在SRC任職17年,並擔任技術長。
國防材料認證耗時,替換供應商不容易
稀土材料要用於國防專案,光有生產能力並不足夠。材料必須經過測試,並在不同環境條件下驗證;納入零組件及擴大生產規模後,也需要持續評估。若化學成分、微觀結構或製程條件有所變動,可能就得重新驗證,令認證時間拉長。
國防裝備的服役年限往往以數十年計。供應商通過認證並納入專案後,若要更換,通常還須重新進行技術驗證及採購程序。對稀土業者而言,及早完成材料認證有助於建立長期供貨關係;但通過認證不代表已取得訂單,也不保證未來專案一定採用特定供應商。
稀土產業中有不少企業擁有資源儲量、試點分離設施或勘探專案。但若聚焦重稀土加工、金屬化,以及可供國防客戶認證的材料,供應鏈各環節仍須有效銜接。戰略與國際研究中心曾指出,稀土金屬化是中國以外發展相對薄弱、重建難度較高的能力之一。資金可以支持設施建置,但製程開發、營運經驗及客戶認證都需要時間。
融資與合作計畫尚不能取代加工能力
美國稀土產業已吸引大量資金。MP Materials融資逾10億美元;USA Rare Earth則獲得政府16億美元股權投資。不過,投入資金與形成可交付的重稀土金屬或合金產能,仍有一段距離。業者還須取得非中國來源的重稀土原料與化學品、建立商業規模的分離產能、開發金屬化技術,並通過國防客戶認證。業界估計,相關建設與驗證可能需要三至七年,實際時程取決於專案執行和客戶要求。
REalloys表示,其上游供應包括公司持有的薩斯喀徹溫省Hoidas Lake稀土專案,以及與哈薩克、巴西、格陵蘭、懷俄明州和阿帕拉契地區夥伴達成的原料供應安排。中游方面,公司擁有SRC釹鐠、鏑及鋱產量80%的獨家承購權;下游則由尤克利德設施負責金屬化、合金化及磁體製造。
公司也與韓國磁體製造商JS Link簽署不具約束力的策略合作意向書,規劃結合REalloys的北美原料與金屬化能力,以及JS Link的磁體製造技術和全球生產平台,發展非中國來源的北美磁體供應鏈。雙方於7月7日簽署意向書;合作仍在規劃階段,不能視為產能已建成或已簽訂正式供貨合約。
美國陸軍已選擇REalloys進入談判,討論在猶他州Tooele陸軍倉庫建置並營運稀土加工設施。若談判達成並落實,這將是美國陸軍首次在軍事基地內設置商業稀土加工設施。REalloys今年稍早完成1億美元機構融資,公司表示目前持有約1.22億美元現金,幾乎沒有負債。
磁體需求攀升,國防與航空業關注供應穩定
摩根士丹利預估,未來十年稀土磁體需求可能增至目前的三至五倍,需求來源包括國防裝備、電動車、機器人及人工智慧基礎設施。與此同時,中國近年多次收緊稀土加工技術、設備及材料出口管制,令非中國供應鏈的建置受到更多關注。
高性能永磁體應用於飛彈、雷達、飛機及精密控制系統等領域。RTX旗下雷神業務生產戰斧巡弋飛彈、AMRAAM空對空飛彈及SM-3攔截飛彈等產品。RTX公布,2026年第三季銷售額為250億美元,年增11%,積壓訂單達3,400億美元;雷神於同年9月取得金額最高達207億美元的多年期AMRAAM合約,並於10月取得63億美元的SM-3攔截飛彈合約。
L3Harris Technologies的業務涵蓋通訊設備、感測器、太空系統及飛彈推進技術。公司宣布投資逾10億美元,擴建維吉尼亞州的飛彈推進設施,並達成將THAAD飛彈推進系統產量提高至四倍的協議。公司2026年第二季營收為59億美元,年增8%,積壓訂單升至創紀錄的420億美元。
Honeywell Aerospace於2026年6月自Honeywell Technologies分拆,成為獨立上市公司,產品包括飛機發電系統、導航設備及機電致動器。公司以獨立企業身分公布的首份第二季業績顯示,銷售額為45億美元,年增5%;積壓訂單增加9%,達182億美元。這些企業的業務規模顯示,稀土磁體供應不只關乎原料商,也牽動國防與航空製造商的生產鏈。
2027年1月1日的新規期限將至。REalloys表示,預計於2026年第四季取得SRC材料供認證使用,尤克利德設施也正進行相關加工與製造工作。不過,SRC升級計畫、客戶認證、與JS Link的合作及Tooele專案談判,各自仍有待推進的環節。新規生效時,哪些材料與供應商能符合採購要求,仍取決於實際產出、認證結果及專案進度。