Резолюция Коммунистической партии Китая включила виртуальные валюты, блокчейн и трансграничные потоки капитала в сферу антикоррупционной работы. Документ приняли 29 октября на пятом пленуме ЦК КПК 20-го созыва; опубликованный 1 ноября перевод на английский язык насчитывает около 14 000 слов, но этим каналам посвящено одно предложение. Формулировка может означать, что цифровые активы и зарубежные финансовые схемы будут проверять в делах о коррупции среди чиновников и связанных с ними лиц. При этом действующий запрет на торговлю криптовалютами в материковом Китае не меняется.
В резолюции названы виртуальные валюты и трансграничный капитал
Документ призывает решительно бороться с коррупцией, связанной с интернетом, виртуальными валютами, блокчейном и движением капитала через границу. Таким образом, цифровые активы и технологические инструменты прямо включены в перечень каналов, которые могут рассматриваться в рамках антикоррупционной работы.
В резолюции также упоминаются посредники, выступающие в интересах чиновников, так называемые «белые перчатки», и практика «вращающихся дверей», когда бывшие должностные лица после ухода с госслужбы занимают посты в компаниях. Эти положения предполагают внимание не только к способам перевода и сокрытия средств, но и к тем, кто организует сделки, хранит активы за других или передает им выгоду. Конкретных новых процедур расследования, санкций или примеров дел документ не устанавливает.
Запрет на криптоторговлю в материковом Китае сохраняется
Торговля криптовалютами в материковом Китае уже запрещена. Резолюция не объявляет об изменении этого режима: ее заявленная цель — прямо включить виртуальные валюты и связанные с ними каналы в антикоррупционную работу. Речь идет о возможном расширении круга обстоятельств, изучаемых при расследовании проступков чиновников, а не об открытии рынка или введении новых правил криптоторговли.
Для участников рынка сигнал состоит в том, что операции с цифровыми активами и трансграничные финансовые схемы, связанные с чиновниками, членами их семей, агентами или посредниками, могут попасть в поле зрения следствия. Однако упоминание этих каналов в резолюции краткое: в ней нет данных о числе проверок, делах или порядке исполнения положений. Практический эффект будет зависеть от того, как их применят в конкретных расследованиях.
КПК намерена усилить надзор за технологическими компаниями
В том же документе говорится об усилении партийного контроля над технологическими компаниями и платформенными бизнесами. Эта мера соседствует с антикоррупционными положениями и распространяет внимание резолюции на корпоративное управление и надзор со стороны партии. Для китайских технологических и платформенных компаний усиление внутреннего контроля может стать дополнительным фактором операционной среды, однако конкретных шагов и сроков реализации резолюция не содержит.
Документ прямо упоминает виртуальные валюты, блокчейн и трансграничный капитал в контексте борьбы с коррупцией, а также посредников и работу бывших чиновников в компаниях. Запрет на криптоторговлю в материковом Китае остается в силе; новых правил правоприменения не объявлено. Каким образом формулировки повлияют на расследования и как будет усилен надзор за платформами, пока не уточняется.