การเจรจาภาษีศุลกากรระหว่างเกาหลีและสหรัฐฯ ประสบกับอุปสรรค

การเจรจาภาษีศุลกากรระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐฯ กำลังเผชิญ "ช่วงเวลาที่ต้องพิจารณาความเป็นจริง"

ใกล้การประชุมผู้นำเขตเศรษฐกิจเอเชีย-แปซิฟิก (APEC) ความคืบหน้าของการเจรจาการค้าระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐฯ ดูเหมือนจะไม่เป็นไปตามที่คาดหวัง โอ ฮยอนจู รองประธานคณะกรรมการความมั่นคงแห่งชาติของเกาหลีใต้กล่าวในงานแถลงการณ์ต่อสื่อมวลชนต่างประเทศที่โซลในวันจันทร์ว่า การบรรลุข้อตกลงด้านภาษีศุลกากรระหว่างเกาหลีใต้กับสหรัฐฯ ในช่วงการประชุม APEC "อาจเป็นเรื่องยาก"
การกล่าวของโอ ฮยอนจูนี้ถูกมองว่าเป็นการตอบสนองต่อความคาดหวังของตลาดที่เป็นบวกล่าสุด ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เคยกล่าวอย่างเปิดเผยว่าทั้งสองฝ่ายกำลัง "ใกล้บรรลุข้อตกลงภาษีศุลกากร" ทำให้เกิดความคาดหวังในการลงนามในข้อตกลงอย่างรวดเร็ว อย่างไรก็ตาม ฝ่ายเกาหลีใต้ดูเหมือนจะระมัดระวังกับระยะเวลานี้

เธอชี้ว่า รัฐบาลเกาหลีใต้ไม่เคยตั้ง "การลงนามข้อตกลงในช่วงประชุม APEC" เป็นเป้าหมาย การเจรจานั้นมีพื้นฐานมากกว่าในด้านประโยชน์ทางเศรษฐกิจและโครงสร้างอุตสาหกรรม มากกว่าจังหวะทางการเมือง "การเจรจาจะยึดหลักความเป็นเหตุเป็นผลทางธุรกิจ เพื่อให้แน่ใจว่าข้อตกลงใด ๆ จะสอดคล้องกับผลประโยชน์ระยะยาวของเกาหลีใต้," เธอย้ำ

"เหตุเป็นผลทางธุรกิจ" เป็นแกนหลักของการตัดสินใจในโซล

โอ ฮยอนจู กล่าวเพิ่มเติมว่า คณะเจรจาการค้าของเกาหลีใต้นั้นยึดมั่นในทัศนคติที่ประเสริฐเมื่อพิจารณาประเด็นหลัก ๆ เช่น ผลกระทบของการปรับภาษีต่อโครงสร้างการส่งออก อุตสาหกรรมการผลิตภายในประเทศ และการจ้างงาน
เธอย้ำว่า: "เราต้องการข้อตกลงที่ยั่งยืนและเป็นประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่าย ไม่ใช่เพียงเพื่อผลการเมืองในการประชุม"

นักวิเคราะห์ระบุว่า ท่าทีระวังของเกาหลีไต้นี้สะท้อนถึงสถานการณ์ซับซ้อนเมื่อมันต้องจัดการกับนโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ในด้านหนึ่ง โซลต้องการลดแรงกดดันในการส่งออกและรักษาความสัมพันธ์ยุทธศาสตร์กับวอชิงตัน ในขณะที่ด้านอื่น ๆ อุตสาหกรรมการผลิตในประเทศของเกาหลีกำลังเผชิญกับความท้าทายจากต้นทุนที่เพิ่มขึ้นและความต้องการที่อ่อนแอลง ทำให้รัฐบาลไม่ต้องการดำเนินการประนีประนอมทางภาษีโดยเร่งด่วน

การกดดันของสหรัฐฯ กับยุทธศาสตร์สมดุลของเกาหลีใต้

ประธานาธิบดี ทรัมป์ ได้กล่าวอย่างเปิดเผยหลายครั้งเมื่อเร็ว ๆ นี้ว่าการเจรจาภาษีศุลกากรระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐฯ "ก้าวหน้าอย่างดี" และได้แสดงนัยว่าทั้งสองประเทศอาจบรรลุข้อตกลงใหม่ในช่วงการประชุม APEC ฝ่ายทำเนียบขาวเห็นว่าการประกาศผลในที่ประชุม APEC จะช่วยเพิ่มอิทธิพลทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก
อย่างไรก็ตาม ตามคำให้การของเจ้าหน้าที่ในโซล ฝ่ายสหรัฐฯ ต้องการการปรับภาษีที่ครอบคลุมหลายอุตสาหกรรมหลัก เช่น เหล็ก รถยนต์ และเซมิคอนดักเตอร์ ซึ่งเป็นอุตสาหกรรมส่งออกหลักของเกาหลีใต้ การเปลี่ยนแปลงภาษีใด ๆ อาจส่งผลกระทบต่อความสามารถในการแข่งขันในระดับโลกของอุตสาหกรรมเหล่านี้

ความกังวลของโซลคือ มาตรฐาน “การค้าที่เป็นธรรม” ที่สหรัฐฯ เน้นย้ำอาจไม่สมมาตรในด้านการดำเนินการ ถ้าหากฝ่ายเกาหลีใต้ประนีประนอมเกินไป อาจทำให้ศักยภาพในการแข่งขันของอุตสาหกรรมลดลงในระยะกลางถึงยาว ขณะเดียวกัน เกาหลีใต้กำลังพยายามขยายความร่วมมือกับสหภาพยุโรปและอาเซียนเพื่อกระจายความเสี่ยงทางการค้า

ความท้าทายระหว่างการทูตและเศรษฐกิจ

โอ ฮยอนจู กล่าวในการตอบคำถามของนักข่าวว่ารัฐบาลเกาหลีใต้มุ่งมั่นที่จะหาจุดสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางการทูตและเศรษฐกิจ เธอเสริมว่าผู้นำเกาหลีใต้และสหรัฐฯ อาจพบกันในช่วงการประชุม APEC แต่เนื้อหาการเจรจายังต้องการการพิจารณาทางเทคนิคเพิ่มเติมและยังไม่เข้าสู่ขั้นตอนสุดท้าย

นักวิเคราะห์เห็นว่าคำแถลงนี้หมายถึง เกาหลีใต้ไม่ต้องการเผชิญกับแรงกดดันทางการเมืองในเวทีระหว่างประเทศ ในขณะเดียวกันก็หวังว่าจะมีอำนาจในการเจรจาเพิ่มขึ้น ด้วยสหรัฐฯ ที่ดำนานโยบายการค้าที่มีลักษณะการคุ้มกันมากขึ้นทั่วโลก เกาหลีใต้ในฐานะประเทศเศรษฐกิจที่พึ่งพาการส่งออก กำลังเผชิญกับการตัดสินใจทางยุทธศาสตร์อย่างที่ไม่เคยมีมาก่อน

การเจรจาอาจเลื่อนไปแต่จะไม่หยุดชะงัก

แม้ผลในระยะสั้นอาจไม่สามารถบรรลุได้ แต่ผู้เชี่ยวชาญในวงการต่างคาดการณ์ว่าการเจรจาการค้าระหว่างเกาหลีใต้และสหรัฐฯ จะดำเนินต่อไปหลังการประชุม APEC
รัฐบาลเกาหลีใต้มีแผนที่จะประเมินกรอบการเจรจาใหม่หลังจากที่การประชุมจบลง และถ้าจำเป็นจะพยายามปรับแนวทางเพื่อให้แน่ใจว่านโยบายภาษีศุลกากรนี้จะสมดุลทั้งผลประโยชน์ในประเทศและการทูตที่มั่นคง

จากการวิเคราะห์ทั้งหมด ทัศนะแบบระหว่างกลางในปัจจุบันของเกาหลีใต้ไม่ได้หมายความว่าการเจรจาจะล้มเหลว แต่เป็นการปูทางสู่ข้อตกลงที่ปรับสมดุลและสามารถดำเนินได้ในอนาคต การกล่าวของโอ ฮยอนจูส่งสัญญาณที่ชัดเจนไปยังตลาดว่า เกาหลีใต้จะไม่ยอมให้สถานการณ์ทางการเมืองทำให้ต้องยอมประนีประนอมอย่างรวดเร็ว แต่จะยึดมั่นในหลักการเจรจาโดยมี “เหตุและผลทางเศรษฐกิจ” เป็นแกนหลัก