สหรัฐฯ เพิ่มการคว่ำบาตรยักษ์ใหญ่ด้านพลังงานของรัสเซีย

กระทรวงการคลังสหรัฐฯ เริ่มการคว่ำบาตรรอบใหม่

เวลาท้องถิ่นวันที่ 22 ตุลาคม กระทรวงการคลังสหรัฐฯ ออกแถลงการณ์ประกาศรอบการคว่ำบาตรใหม่ต่อภาคพลังงานของรัสเซีย โดยมุ่งเป้าไปที่สองยักษ์ใหญ่ของพลังงานรัสเซียคือ Rosneft และ Lukoil รวมถึงบริษัทในเครือ มาตรการคว่ำบาตรนี้มีผลทันที ทุกบริษัทที่ถือหุ้นโดยตรงหรือโดยอ้อมเกิน 50% โดยทั้งสองบริษัทนี้จะถูกจำกัดในรายชื่อ

ตามประกาศของสำนักงานควบคุมทรัพย์สินต่างประเทศของกระทรวงการคลัง (OFAC) การดำเนินการนี้มีเป้าหมายในการลดความสามารถของรัสเซียในการรับรายได้ผ่านการส่งออกพลังงาน แถลงการณ์ระบุว่า การคว่ำบาตรไม่ใช่เพียงแค่กับบริษัทแม่เท่านั้น แต่ยังรวมถึงบริษัทย่อยหลายแห่งที่ดำเนินการในรัสเซียและต่างประเทศ ครอบคลุมหลากหลายขั้นตอนของการผลิตน้ำมัน การกลั่น การขนส่งและการค้า

โฆษกของกระทรวงการคลังกล่าวว่าสหรัฐฯ “จะดำเนินการอย่างแข็งขันต่อไปเพื่อตัดขาดแหล่งรายได้พลังงานของรัสเซียในตลาดโลก” และเน้นว่าการดำเนินการนี้เป็นการตัดสินใจร่วมกันหลังจากการประสานงานกับพันธมิตร

ขอบเขตการคว่ำบาตรกว้างขึ้น ส่งผลกระทบต่อตลาดพลังงานโลก

การคว่ำบาตรในครั้งนี้ขยายขอบเขตอย่างชัดเจน ไม่เพียงแต่จะจำกัดกิจกรรมของทั้งสองบริษัทในสหรัฐฯ แต่ยังห้ามชาวอเมริกันและบริษัททำธุรกรรม การลงทุน หรือการเงินรูปแบบใดๆ กับพวกเขา มาตรการแช่แข็งจะใช้กับทรัพย์สินในสหรัฐฯ และห้ามสถาบันการเงินให้บริการด้านการชำระงบประมาณที่เกี่ยวข้อง

นักวิเคราะห์ชี้ว่านี่แสดงถึงการเปลี่ยนแนวทางของนโยบายการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ จากการ "เป้าหมายบุคคล" ไปสู่ "การโจมตีตรงต่ออุตสาหกรรมหลัก" โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการส่งออกพลังงาน Rosneft และ Lukoil ซึ่งเป็นเสาหลักของการส่งออกน้ำมันดิบของรัสเซีย บริษัทลูกในต่างประเทศที่เกี่ยวข้องกับตลาดในเอเชีย ยุโรป และตะวันออกกลาง การคว่ำบาตรใหม่อาจทำให้ห่วงโซ่อุปทานน้ำมันดิบทั่วโลกเกิดความปั่นป่วนในระยะสั้น

ที่ปรึกษาด้านพลังงานคนหนึ่งกล่าวว่า "การกระทำของสหรัฐฯ นี้เท่ากับเป็นการส่งสัญญาณทางการเมืองสู่ตลาดน้ำมันโลก แสดงให้เห็นว่าพลังงานยังคงเป็นเครื่องมือสำคัญในเกมแห่งภูมิศาสตร์"

รัสเซียอาจดำเนินมาตรการตอบโต้

ต่อกรณีการคว่ำบาตร รัฐมนตรีพลังงานของรัสเซียยังไม่ตอบสนองในทันที แต่โฆษกของทำเนียบเครมลินได้เตือนก่อนหน้านี้ว่าสหรัฐฯ ใช้มาตรการคว่ำบาตรฝ่ายเดียว "ขัดแย้งกับระเบียบเศรษฐกิจระหว่างประเทศ" และอาจทำให้เกิดมาตรการตอบโต้

สื่อรัสเซียอ้างแหล่งข่าวในรัฐบาลว่า มอสโกกำลังพิจารณาใช้กระบวนการทางกฎหมายในการจำกัดการให้สิทธินำเข้าน้ำมันดิบกับสหรัฐฯ และพันธมิตร พร้อมทั้งเสริมสร้างความร่วมมือด้านพลังงานกับประเทศที่ไม่ใช่ตะวันตก รวมถึงจีน อินเดีย และภูมิภาคตะวันออกกลาง นักวิเคราะห์เชื่อว่าสิ่งนี้อาจทำให้โครงสร้างการค้าพลังงานแตกแยกเพิ่มเติม

นอกจากนี้ รัสเซียอาจใช้การชำระเงินด้วยเงินรูเบิลและธุรกรรมสกุลเงินดิจิทัลในบางส่วนเพื่อหลีกเลี่ยงการคว่ำบาตรทางการเงินเพื่อรักษาช่องทางการส่งออกให้ดำเนินต่อไป

พันธมิตรตะวันตกแสดงท่าทีระมัดระวัง

แม้สหรัฐฯ จะย้ำถึงการกระทำนี้ว่า "ประสานงานกับพันธมิตร" แต่ในยุโรปตอบสนองด้วยความระมัดระวัง ผู้แทนฝ่ายพลังงานของสหภาพยุโรปกล่าวในการแถลงข่าวว่าสหภาพยุโรปจะ "ประเมินผลกระทบของการคว่ำบาตรอย่างใกล้ชิด" และรับรองว่าแหล่งพลังงานในภูมิภาคจะมีเสถียรภาพ ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปบางประเทศกังวลว่า ถ้ารัสเซียลดการส่งออกน้ำมันดิบและก๊าซธรรมชาติไปยังยุโรปในขั้นตอนต่อไป ปัญหาความมั่นคงด้านพลังงานช่วงฤดูหนาวอาจรุนแรงมากขึ้นอีก

ในขณะเดียวกัน รัฐบาลสหราชอาณาจักรและแคนาดาออกแถลงการณ์ว่าจะ "พิจารณาการดำเนินการที่คล้ายคลึงกัน" แต่ยังไม่มีการประกาศการกระทำที่เฉพาะเจาะจง

ปฏิกิริยาเริ่มต้นของตลาดและแนวโน้มอนาคต

ผลกระทบจากข่าวการคว่ำบาตร ราคาน้ำมันระหว่างประเทศหลังการเทรดวันที่ 22 ขึ้นสูงในระยะสั้น น้ำมันดิบ Brent เพิ่มขึ้นกว่า 1.8% ขึ้นไปทำลายระดับ 88 ดอลลาร์ต่อบาร์เรล นักวิเคราะห์เชื่อว่า แม้ผลกระทบกับอุปทานในระยะยาวจะมีไม่มาก แต่ว่าความรู้สึกของตลาดสะท้อนถึงความกังวลเกี่ยวกับสถานการณ์ความตึงเครียดทางภูมิศาสตร์

สถาบันวิจัยของสหรัฐฯ "สภาแอตแลนติก" วิเคราะห์ว่าการคว่ำบาตรครั้งนี้ไม่เพียงแต่มีจุดประสงค์เพื่อทำให้รายได้ทางการคลังของรัสเซียอ่อนแอลง แต่ยังเป็นการขยายกลยุทธ์เพื่อรักษาระเบียบพลังงานโลกของสหรัฐฯ ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าถ้ารัสเซียมีการตอบโต้หรือขยายระบบการชำระค่าพลังงานที่ไม่ใช้ดอลลาร์ จะเพิ่มความไม่แน่นอนให้กับตลาดพลังงาน

เกมพลังงานเข้าสู่ระยะใหม่

การคว่ำบาตรครั้งนี้แสดงถึงการเข้าสู่ระยะที่ลึกซึ้งยิ่งกว่าในภาวะการต่อสู้ทางเศรษฐกิจระหว่างสหรัฐฯ กับรัสเซีย พลังงานในฐานะที่เป็นหลอดเลือดของการคลังของรัสเซีย กลายเป็นจุดสนใจของการคว่ำบาตรอีกครั้ง และยังบ่งบอกว่าโครงสร้างพลังงานระหว่างประเทศในอนาคตอาจมีลักษณะทางการเมืองมากขึ้น

นักวิเคราะห์เชื่อว่าตลาดจะมีความผันผวนในระยะสั้น และผลกระทบในระยะยาวจะขึ้นอยู่กับกลยุทธ์การตอบโต้ของรัสเซียและการตอบสนองของผู้ซื้อทั่วโลก ไม่ว่าผลลัพธ์จะเป็นอย่างไร การดำเนินการคว่ำบาตรในรอบนี้หมายถึงการเผชิญหน้ากันระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียในด้านพลังงานและการเงินจะทวีความรุนแรงขึ้น ความมั่นคงด้านพลังงานโลกและเสถียรภาพทางภูมิศาสตร์จะเผชิญกับความท้าทายใหม่